Ухвала суду № 80534463, 19.03.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

19 березня 2019 року м. Київ 810/2610/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву Військової академії (м.Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,

в с т а н о в и в:

22 серпня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулась Військова академія (м. Одеса) з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, у сумі 6061,53 грн.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 р. касаційну скаргу Військової академії (м. Одеса) задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 р. - скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

У матеріалах, що надійшли до Київського окружного адміністративного суду із Великої Палати Верховного Суду, були відсутні оригінал позовної заяви, додані до неї документи, оригінал платіжного доручення про сплату судового збору. Як убачається з наявних матеріалів 22 серпня 2016 р. Київським окружним адміністративним судом на виконання ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі було направлено позовну заяву з усіма додатками Військовій академії (м. Одеса).

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Вказаною ухвалою запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду: оригіналу позовної заяви з додатками; належним чином засвідченої копії позовної заяви із додатками для відповідача; оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору.

15 березня 2019 р. на адресу суду надійшов супровідний лист із додатками від Військової академії (м.Одеса), а саме: копія довіреності Військової академії на ОСОБА_3, копія супровідного листа з вихідним штампом, оригінал позовної заяви з додатками, копія позовної заяви з додатками.

Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2019 р. зобов'язано Військову академію (м.Одеса) надати оригінал платіжного доручення про сплату судового збору.

Питання щодо судового збору регулюються Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) (станом на момент звернення до суду із позовною заявою).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 9 Закону № 3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд також зауважує, що квитанція про сплату судового збору до позову приєднується обов'язково в оригіналі.

Відповідно до положень Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" правильність оформлення платіжного документа і надання доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України покладається на платника судового збору. Платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу) сплачується судовий збір. Відповідні документи подаються до суду тільки в оригіналі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, розмір судового збору становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, що встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2016 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1378 грн. 00 коп. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік").

Як убачається з позовної заяви, вона містить 1 вимогу майнового характеру, а саме: стягнути з ОСОБА_1 на користь Військової академії (м. Одеса) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 6 061 грн. 53 коп.

Проте, на підтвердження сплати судового збору Військовою академією (м. Одеса) не було долучено до матеріалів справи оригінал платіжного доручення про сплату судового збору. Отже, Військовій академії (м. Одеса) необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 378 грн. 00 коп.

Крім того, після отримання судом від заявника матеріалів щодо усунення недоліків позовної заяви встановлено наступне. Згідно з вимогами ч. 2 ст. 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

При цьому, належним доказом надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів є оригінал фіскального чеку та бланк опису вкладення, оформлених відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5. березня 2009 р. № 270.

Отже, з урахуванням вищенаведеного, належним доказом направлення ОСОБА_1 копії позовної заяви та доданих матеріалів є документ, який містить інформацію щодо переліку направлених відповідачам документів, а також щодо адреси, за якою направлені документи.

Суддею встановлено, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази направлення позовної зави та доданих до неї документів на адресу ОСОБА_1 (у справі наявні відомості щодо такої адреси: АДРЕСА_1).

Отже, Військовою академією (м. Одеса) всупереч положенням ч. 2 ст. 161 КАС України не додано до позовної заяви доказів направлення ОСОБА_1 копії позовної заяви та доданих до неї документів.

При вирішенні вказаного питання суддею враховано, що згідно з вимогами ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження процесуального строку усунення недоліків позовної заяви Військової академії (м. Одеса), для надання до суду додаткових документів, а саме: оригінал квитанції про сплату судового збору за подання позовної заяви майнового характеру у розмірі 1 378 грн. 00 коп. та докази направлення позовної зави і доданих до неї документів на адресу ОСОБА_1 (за наявними у справі відомостями: АДРЕСА_1, чи інша адреса відповідача, яка відома позивачу).

Керуючись ст.ст. 121, 169, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Установити Військовій академії (м. Одеса) десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

2. Копію даної ухвали направити Військовій академії (м. Одеса).

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.