Ухвала суду № 80534343, 18.03.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ

18 березня 2019 року

Справа № 0840/3100/18

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про виконання рішення суду у справі

за позовною заявою: Національного заповідника "Хортиця" (69017, м. Запоріжжя, вул.Старого Редуту, буд.9, код ЄДРПОУ 02223572)

до: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул.Українська, буд.50, код ЄДРПОУ 39820689)

про: визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.12.2018 по справі № 0840/3100/183, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019, позов Національного заповідника "Хортиця" до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі; визнано протиправними та скасовано Рішення державного кадастрового реєстратора Міжрайонного управління у Запорізькому районі та м. Запоріжжі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області №РВ-2300622322018 та №РВ-2300622302018 від 03.05.2018 про відмову внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру; зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області повторно розглянути заяви Національного заповідника "Хортиця" про внесення відомостей (зміни до них) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку, розташовану в м. Запоріжжя, острів Хортиця площею 143,5979 га та 149,1314 га щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у порядку та спосіб, передбачений Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051; встановлено судовий контроль за виконанням рішення в даній адміністративній справі та зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області у місячний строк з дня набрання судовим рішенням законної сили подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

15.03.2019 до суду від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області надійшов звіт про виконання рішення суду від 06.12.2018.

В обґрунтування звіту про виконання судового рішення, відповідач зазначив, що 11.03.2019, на виконання вищезазначеного рішення відповідним державним кадастровим реєстратором повторно розглянуто заяви Національного заповідника "Хортиця" про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, розташовані в м. Запоріжжя, острів Хортиця площею 143,5979 га та 149,1314 га щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у порядку та спосіб, передбачений Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.

За результатом розгляду вищевказаних заяв державним кадастровим реєстратором були прийняті рішення від 11.03.2019 №№ РВ-2300753232019, РВ-2300753222019 про відмову у вчиненні дій у вигляді внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з наступних підстав: невідповідність поданих документів вимогам, установленим Законом України "Про Державний земельний кадастр" і Порядком ведення Державного земельного кадастру, а саме: невідповідність статті 202 Земельного кодексу України в редакції, що діяла до 01.01.2013; невідповідність п. "г" ч. 10 ст. 55 Закону України "Про землеустрій"; невідповідність ч. 1 ст. 20 Земельного кодексу України.

Крім того, на підтвердження виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.12.2018 відповідачем до звіту додано належним чином засвідчені копії рішень від 11.03.2019 № РВ-2300753232019, РВ-2300753222019; копію службової записки провідного спеціаліста Відділу у м. Запоріжжі Міськрайонного управління у Запорізькому районі та м. Запоріжжі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 12.03.2019 № 161/417-19; копію рішення Запорізької міської ради від 23.02.2012 № 137/117; копію розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації №531 від 28.12.2015.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення та заяву, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно частини 2 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З наданого до суду звіту про виконання судового рішення вбачається, що 11.03.2019 на виконання рішення суду від 06.12.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області розглянуто заяви Національного заповідника "Хортиця" про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, розташовані в м. Запоріжжя, острів Хортиця площею 143,5979 га та 149,1314 га щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у порядку та спосіб, передбачений Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.

За результатом розгляду вищевказаних заяв державним кадастровим реєстратором були прийняті рішення від 11.03.2019 №№ РВ-2300753232019, РВ-2300753222019 про відмову у вчиненні дій у вигляді внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв'язку із невідповідністю поданих документів вимогам, установленим Законом України "Про Державний земельний кадастр" і Порядку ведення Державного земельного кадастру, а саме: невідповідність статті 202 Земельного кодексу України в редакції, що діяла до 01.01.2013; невідповідність п. "г" ч. 10 ст. 55 Закону України "Про землеустрій"; невідповідність ч. 1 ст. 20 Земельного кодексу України.

Відмовляючи повторно позивачу у вчиненні відповідних дій, відповідач посилався на інші підстави, зокрема на те, що серед поданих для державної реєстрації земельної ділянки Національним заповідником "Хортиця" документів було розпорядження Запорізької обласної державної адміністрації від 28.12.2015 №531, згідно змісту якого Національному заповіднику "Хортиця" як користувачу земельних ділянок державної власності історико-культурного призначення було надано згоду на відновлення меж земельних ділянок. Згадана обставина свідчить, що подані Національним заповідником "Хортиця" документи не відповідають вимогам законодавства, а саме п. "г" ч. 10 ст. 55 Закону України "Про землеустрій".

Земельні ділянки, зазначені в заяві Національного заповідника "Хортиця" площами 143,5979 га та 149,1314 га входять до складу вказаної земельної ділянки площею 619,5700 га, землекористувачем якої є Запорізьке обласне управління лісового господарства.

При цьому, документально підтверджено, що земельні ділянки площами 143,5979 га та 149,1314 га відносились за основним цільовим призначення до категорії земель лісогосподарського призначення.

Звертаючись до Головного управління Національним заповідником "Хортиця" не було надано відповідних рішень про зміну цільового призначення земельних ділянок площею 143,5979 га та 149,1314 га.

Тобто, документи, подані разом із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру не відповідають вимогам законодавства, а саме ст. 20 Земельного кодексу України.

Технічна документація із землеустрою, яка була надана разом із заявою про внесення відомостей (змін до них) Національним заповідником "Хортиця", не відповідає вимогам абз. 2 п. 1 ст. 20 Земельного кодексу України, якою передбачено, що зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектом землеустрою щодо їх відведення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення суду від 06.12.2018 у справі №0840/3100/18, а тому, вважає за необхідне прийняти поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.12.2018 по справі №0840/3100/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 18.03.2019.

Суддя І.В.Садовий