Ухвала суду № 80533357, 13.03.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення клопотання без задоволення

13 березня 2019 року м. Київ № 640/2236/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши у спрощеному провадженні заяву представника Міністерства оборони України про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України

третя особа Чернігівський обласний військовий комісаріат

про зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства оборони України, третя особа - Чернігівський обласний військовий комісаріат, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо не призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- скасувати рішення Міністерства оборони України від 04 вересня 2018 року в частині відмови ОСОБА_1 у призначення одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби;

- зобов'язати Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із настанням ІІІ групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті),інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- допустити рішення до негайного виконання;

- зобов'язати надати звіт про виконання судового рішення протягом семи днів з дня отримання копії судового рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

11 березня 2019 року представником Міністерства оборони України до Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що рішенням Солом'янського районного суду міста Києві від 18 січня 2018 року у справі №760/11172/17 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Чернігівського обласного військового комісаріату, Адміністрації Державної прикордонної служби України. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо не розгляду по суті заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві". Зобов'язано Міністерство оборони України прийняти рішення за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

Проте, постановою Верховного суду у складі Касаційного адміністративного суду від 02 листопада 2018 року скасовано рішення Солом'янського районного суду міста Києва від 18 січня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 20187 року, а справу №760/11172/17 направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. Оскільки позивач в обґрунтування позовних посилається на зазначені судові рішення у справі №760/11172/17, представник Міністерства оборони України вбачає наявними підстави для зупинення провадження у справі.

Розглянувши заяву представника Міністерства оборони України про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про зупинення провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення позивача до суду з відповідною позовною заявою стала незгода рішення Міністерства оборони України від 04 вересня 2018 року в частині відмови ОСОБА_1 у призначення одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби.

Судом встановлено, що рішенням Солом'янського районного суду міста Києві від 18 січня 2018 року по справі №760/11172/17, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 20187 року, частково задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Чернігівського обласного військового комісаріату, Адміністрації Державної прикордонної служби України, а саме: визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо не розгляду по суті заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві"; зобов'язано Міністерство оборони України прийняти рішення за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

Проте, постановою Верховного суду у складі Касаційного адміністративного суду від 02 листопада 2018 року скасовано рішення Соломянського районного суду міста Києва від 18 січня 2018року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15травня 20187 року, а справу №760/11172/17 направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З урахуванням того, що предмет розгляду даної справи виник пізніше ніж було прийнято рішення у справі №760/11172/17, яка перебуває в провадження Солом'янського районного суду міста Києва, а також враховуючи, що зібрані у даній справі докази дозволяють встановити та оцінити факти, що є предметом судового розгляду справи №640/2236/19, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі з підстав, наведених представником Міністерства оборони України у відповідному клопотанні.

Керуючись положеннями частини 4 статті 78, пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства оборони України про зупинення провадження у справі залишити без задоволення.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко