Ухвала суду № 80533284, 19.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

19 березня 2019 р. Справа №0540/7965/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міжрайонної травматологічної медико-соціальної експертної комісії м. Покровськ про визнання незаконним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Міжрайонної травматологічної медико-соціальної експертної комісії м. Покровськ, про визнання незаконним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач незаконно встановив причину інвалідності позивачу як загальне захворювання, оскільки травма була отримана на виробництві, що підтверджується актом про нещасний випадок. Посилаючись на пункт 25 “Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності”, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1317 вид 03 грудня 2009 року, позивач просив:

- скасувати рішення Міжрайонної травматологічної медико-соціальної експертної комісії м. Покровськ вид 10 травня 2018 року щодо встановлення ІІІ групи інвалідності з причини загального захворювання;

- зобов’язати Міжрайонну травматологічну медико-соціальну експертну комісію м. Покровськ провести повторний огляд з ціллю встановлення групи інвалідності та причини інвалідності.

05 вересня 2018 року було відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами загального позовного.

30 жовтня 2018 року провадження по справі було зупинено для надання строку сторонам для припинення.

18 лютого 2019 року провадження у справі поновлено, строк підготовчого провадження продовжений на тридцять днів, судове засідання призначене на 01 березня 2019 року.

01 березня 2019 року розгляд справи відкладений, позивачу запропоновано надати письмові пояснення щодо згоди або незгоди на заміну неналежного відповідача - Міжрайонної травматологічної медико-соціальної експертної комісії м. Покровськ, належним відповідачем - Обласним центром медико-соціальної експертизи.

У судове засідання, призначене на 19 березня 2019 року, сторони не з’явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

03 січня 2018 року наказом Департаменту охорони здоров’я Донецької обласної державної адміністрації №9 затверджена мережа Обласного центру медико-соціальної експертизи, до складу якої включена Міжрайонна травматологічна МСЕК м. Покровськ.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Обласний центр медико-соціальної експертизи є юридичної особою, код ЄДРПОУ 21958658.

Отже, Міжрайонна травматологічна медико-соціальна експертна комісія м. Покровськ не володіє адміністративною процесуальною правосуб’єктністю, тобто не може мати та самостійно здійснювати адміністративні процесуальні права та обов’язки (стаття 43 КАС України).

Згідно частини 3 стаття 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За приписами частини 3 та 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Позивач не повідомив суд про свою згоду, або незгоду на заміну неналежного відповідача - Міжрайонної травматологічної медико-соціальної експертної комісії м. Покровськ, належним відповідачем - Обласним центром медико-соціальної експертизи.

Отже, оскільки позивач не згоден на заміну первісного відповідача, Обласний центр медико-соціальної експертизи слід залучити до участі у справі в якості другого відповідача.

Згідно частини 6 статті 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 43, 46, 48, 205, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

залучити Обласний центр медико-соціальної експертизи до участі у справі в якості другого відповідача.

Призначити підготовче засідання на 09 квітня 2019 року о 10:00 в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Другий відповідач у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та іншим учасникам справи одночасно.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Циганенко А.І.