Ухвала суду № 80533156, 18.03.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 березня 2019 року

Справа № 280/1062/19

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДК Трейд»

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДК Трейд» (далі – позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати Рішення комісії ГУ ДФС у Запорізькій області: №1018622/40635621 від 10.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №30 від 01.10.2018; №1012577/40635621 від 04.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №32 від 01.10.2018; №1024207/40635621 від 13.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №53 від 02.10.2018; №1032834/40635621 від 21.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №54 від 02.10.2018; №1014336/40635621 від 05.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №55 від 02.10.2018; №1022659/40635621 від 12.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №56 від 02.10.2018; №1020506/40635621 від 11.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №105 від 04.10.2018; №1022654/40635621 від 12.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №106 від 04.10.2018; №1032831/40635621 від 21.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №257 від 11.10.2018; №1031623/40635621 від 20.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №258 від 11.10.2018; №1035923/40635621 від 26.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №259 від 11.10.2018; №1032835/40635621 від 21.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №260 від 11.10.2018; №1038628/40635621 від 28.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №319 від 16.10.2018; №1028370/40635621 від 18.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №342 від 17.10.2018; №1020504/40635621 від 11.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №343 від 17.10.2018; №1018594/40635621 від 10.12.2018 щодо відмови в реєстрації податкової накладної №344 від 17.10.2018;

2. Зобов’язати ГУ ДФС у Запорізькій області зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних надіслані засобами електронного зв’язку: податкову накладну №30 від 01.10.2018; податкову накладну №32 від 01.10.2018; податкову накладну №53 від 02.10.2018; податкову накладну №54 від 02.10.2018; податкову накладну №55 від 02.10.2018; податкову накладну №56 від 02.10.2018; податкову накладну №105 від 04.10.2018; податкову накладну №106 від 04.10.2018; податкову накладну №257 від 11.10.2018; податкову накладну №258 від 11.10.2018; податкову накладну №259 від 11.10.2018; податкову накладну №260 від 11.10.2018; податкову накладну №319 від 16.10.2018; податкову накладну №342 від 17.10.2018; податкову накладну №343 від 17.10.2018; податкову накладну №344 від 17.10.2018, датами їх фактичного подання.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем встановлено ставку судового збору – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921,00 грн.

Частиною 3 статті 6 статті Закону України «Про судовий збір» встановлено, у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, з позовної заяви встановлено, що позивачем в позовній заяві заявлено 16 вимог майнового характеру – скасування рішення та зобов’язання зареєструвати податкову накладну.

Отже, позивачу за звернення до суду з вищевказаною позовною заявою належало судовий збір в розмірі 30736,00 грн. (1921 грн. х 16 = 30736,00 грн.), проте, доказів сплату судового збору (оригіналу платіжного документу) до позовної заяви не надано.

Крім того, відповідно до пунктів 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, в позовній заяві позивач просить суд зобов’язати ГУ ДФС у Запорізькій області зареєструвати спірні податкові накладні, проте, належним чином не обґрунтовує такі вимоги, а лише посилається на протиправність рішень комісіє ГУ ДФС у Запорізькій області та як наслідок просить зареєструвати податкові накладні.

При цьому, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі – Порядок №1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку №1246).

Тобто, обов’язок реєстрації накладної чинним законодавством покладено на ДФС України, в свою чергу ГУ ДФС у Запорізькій області, як комісія регіонального рівня, має право приймати рішення про зупинення реєстрації податкової накладної.

У зв’язку із викладеним, позивачу необхідно надати обґрунтування звернення з позовними вимоги про реєстрацію спірних податкових накладних саме до ГУ ДФС у Запорізькій області.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДК Трейд» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 30736,00 грн.) на р/р 34310206084010, отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423;

уточненої позовної заяви із уточненням складу відповідачів та/або уточненням змісту позовних вимог (їх обґрунтувань), відповідно до мотивувальної частини ухвали суду, з урахуванням ч.1 ст.161 КАС України, а також із наданням копії позовної заяви з додатками для другого відповідача.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя І.В. Новікова