Ухвала суду № 80532883, 19.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/959/19

УХВАЛА

19 березня 2019 року м. Одеса

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді – Кравченка М.М.,

розглянувши клопотання представника Національного антикорупційного бюро України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІЛЬКАСАР» (вул. Мельницька, 29, м. Одеса, 65007, ідентифікаційний код 41009481) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39398646), третя особа: Національне антикорупційне бюро України (вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 39751280), про визнання протиправним та скасування наказу від 14.02.2019 року № 1113, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІЛЬКАСАР» (вул. Мельницька, 29, м. Одеса, 65007, ідентифікаційний код 41009481) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39398646), третя особа: Національне антикорупційне бюро України (вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 39751280), про визнання протиправним та скасування наказу від 14.02.2019 року № 1113.

Розгляд справи призначений на 27 березня 2019 року о 10:00 год. в залі судового засідання ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

18.03.2019 року через канцелярію суду від представника Національного антикорупційного бюро України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. В клопотанні представник Національного антикорупційного бюро України просить суд забезпечити його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в одному з вказаних судів: Господарський суд міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44Б, м. Київ, 01030); Північний апеляційний господарський суд (вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 01601); Шостий апеляційний адміністративний суд (вул. Московська, 8, м. Київ, 010100); Окружний адміністративний суд міста Києва (вул. Болбочана Петра, 8, м. Київ, 01051); Київський апеляційний суд (вул. Солом’янська, 2А, м. Київ, 03110); Дарницький районний суд міста Києва (вул. О. Кошиця, 5-А, м, Київ, 02068); Голосіївський районний суд міста Києва (вул. П. Потєхіна, 14-А, м. Київ, 03127); Деснянський районний суд міста Києва (вул. пр-кт. Маяковського, 5-в, м. Київ, 022250); Дніпровський районний суд міста Києва (вул. Сергієнка, 3, м. Київ, 02105; вул. Кошиця, 5, м. Київ); Оболонський районний суд міста Києва (вул. Тимошенка, 2-Є, м. Київ, 04212); Печерський районний суд міста Києва (вул. Хрещатик, 42-А, м. Київ, 01601); Подільський районний суд міста Києва (вул. Хорива, 21, м. Київ, 040714); Святошинський районний суд міста Києва (вул. Я. Коласа, 27А, м. Київ, 03148; вул. Жилянська, 142, м. Київ, 01032); Солом’янський районний суд міста Києва (вул. Полковника Шутова, 1, м. Київ, 03113); Шевченківський районний суд міста Києва (вул. Дегтярівська, 31-А, м. Київ, 030570). В обґрунтування поданого клопотання представник Національного антикорупційного бюро України зазначив, що забезпечення участі представника у судовому засіданні безпосередньо в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду зумовлює необхідністю відшкодування Національним бюро витрат на проїзд працівника по маршруту Київ-Одеса-Київ та виплату добових витрат. Таке відшкодування здійснюється Національним бюро за рахунок бюджетних коштів як розпорядником бюджетних коштів. З огляду на викладене, з метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, а також забезпечення можливості участі уповноваженого представника Національного бюро у судовому засіданні, призначеному для розгляду справи № 420/959/19, є доцільним проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Суд, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні клопотання представника Національного антикорупційного бюро України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч.ч.1-5 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов’язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п’ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв’язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Зі змісту матеріалів справи вбачається, що позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю «ІЛЬКАСАР» знаходиться за адресою: вул. Мельницька, 29, м. Одеса, 65007, відповідач – Головне управління ДФС в Одеській області знаходиться за адресою: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, а третя особа – Національне антикорупційне бюро України знаходиться за адресою: вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035.

Згідно з ч.1 ст.60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов’язки.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

На думку суду, Національне антикорупційне бюро України має можливість та повинно забезпечити участь свого представника у судових засіданнях, що відбуваються в залі судового засідання ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, оскільки справа територіально підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Крім того, будь-якого належного обґрунтування щодо неможливості прибути 27 березня 2019 року о 10:00 год. в судове засідання до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з підтверджуючими доказами представником Національного антикорупційного бюро України до суду надано не було.

Адже, згідно з ч.3 ст.242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Також, відповідно до інформації з офіційного інтернет-сайту Національного антикорупційного бюро України за адресою: 65107, м. Одеса, вулиця Канатна, 83, створено та функціонує Одеське територіальне управління Національного антикорупційного бюро України.

Згідно з п.1 ч.2 ст.9 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» директор територіального управління Національного бюро організовує роботу відповідного територіального управління щодо виконання повноважень Національного бюро, наказів і розпоряджень Директора Національного бюро.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, клопотання представника Національного антикорупційного бюро України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не належить до задоволення.

Суд наголошує, що згідно з ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Керуючись ст.ст.44, 45, 60, 131, 194, 195, 242, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Національного антикорупційного бюро України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІЛЬКАСАР» (вул. Мельницька, 29, м. Одеса, 65007, ідентифікаційний код 41009481) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39398646), третя особа: Національне антикорупційне бюро України (вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 39751280), про визнання протиправним та скасування наказу від 14.02.2019 року № 1113.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Кравченко