Рішення № 80525471, 14.03.2019, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2019 р.м. ХарківСправа № 922/73/19

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Тацій О.В.

при секретарі судового засідання Пустоваловій І.С.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Куп'янської міської ради Харківської області, м. Куп'янськ до ЗАТ "Домобудівник", м. Куп'янськ про розірвання договору за участю представників сторін:

відповідно до протоколу судового засідання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Куп'янська міська рада, звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача, Закритого акціонерного товариства "Домобудівник", в якій просить припинити договір оренди землі, укладений між сторонами, від 07.02.2006 р., який зареєстрований 7 лютого 2006 року у Куп'янському районному відділі реєстрації земель ХРФ ДП ЦДЗК за №040667400013, шляхом його розірвання.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що у зв'язку з невиконанням істотних умов спірного договору, а саме несплати оренди землі та невикористання земельної ділянки за призначенням рішенням L сесії VII скликання Куп'янської міської ради № 952/30-УІІ від 26.10.2018 року “Про припинення договору оренди землі ЗАТ Домобудівник” за адресою; м. Куп'янськ, вул. Сватівська” було вирішено вищезазначений договір припинити шляхом його розірвання.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.01.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначене судове засідання на 12.02.2019 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 12.02.2019р. у зв’язку з неявкою представника відповідача судове засідання відкладено на 26.02.2019 р.

Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 26.02.2019р. у зв’язку з повторною неявкою представника відповідача судове засідання відкладено на 14.03.2019 р.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомлений про розгляд справи, відзив на позовну заяву до суду не надав, 14.03.2019 р. в судове засідання не прибув.

Згідно інформації з ЄДРПОУ місцезнаходженням відповідача є м. Куп'янськ, вул. Дзержинського (Сватівська), 81, в процесі припинення не перебуває.

Ухвали Господарського суду Харківської області від 09.01.2019 р., 21.01.2019 р., 12.02.2019 р., 26.02.2019 р. направлялись на вищевказану адресу відповідача, Ухвала про відкриття провадження у справі від 21.01.2019 р. повернулась на адресу суду за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до частини 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.

У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Судом також враховано, що за приписами частини 1 статті 9 Господарського процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України “Про доступ до судових рішень” усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (частина 1 стаття 4 Закону України “Про доступ до судових рішень”).

Враховуючи те, що судом було здійснено заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, справа неодноразово відкладалась для надання можливості відповідачу прибути у судове засідання та надати відзив на позов і докази в обґрунтування своєї позиції у справі, а відповідач не скористався наданими йому процесуальними правами, суд дійшов до висновку про те, що у матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа № 922/73/19 розглядається судом за наявними у ній документами відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, суд враховує приписи ст. 248 ГПК України, згідно з якими суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши надані ним докази, суд встановив наступне.

07.02.2006 р. на підставі Рішення XIV сесії XXIV скликання Куп'янської міської ради «Про надання земельних ділянок в короткострокову оренду ЗАТ “Домобудівник” та вилучення земельних ділянок” від 27.02.2004 р. № 2/83 між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого позивач передав, а відповідач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в м. Куп'янську Харківської області по вул. Дзержинського (надалі – Договір).

Вказаний договір зареєстрований у Куп'янському районному відділі реєстрації земель ХРФ ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 лютого 2006 року за № 040667400013.

Акт приймання-передачі від 07.02.2006 р. підтверджує передачу земельної ділянки відповідачу.

Строк дії даного Договору відповідно до п. 8 становить 5 років з дати прийняття рішення про надання земельної ділянки в оренду. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за два місяця до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно з розпорядженням Куп'янського міського голови від 22.01.2016 р. № 17 “Про перейменування вулиць та інших географічних назв міста Куп'янська та смт.Куп’янськ-Вузловий" вулиця "Дзержинського перейменована на “Сватівську".

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0001954232018 від 23.08.2018 р. орендарем земельної ділянки за адресою Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Дзержинського, є Закрите акціонерне товариство "Домобудівник”.

Як стверджує позивач, орендар передану йому в оренду земельну ділянку за призначенням не використовує, орендну плату не сплачує, чим порушує умови укладеного Договору. Заборгованість станом на 01.07.2018 р. складає 44 076,38, що підтверджується листом ГУ ДФС у Харківській області № 16758/9/20-40-12-11-11 від 11.07.2018 р.

Листом № 20371/9/20-40-17-07-18 від 17.08.2018 р. Головним управлінням ДФС у Харківській області повідомлено, що заборгованість зі сплати орендної плати у сумі 44 076,38 грн. по орендній платі ЗАТ "Домобудівник” була списана, так як минув строк давності, встановлений статтею 102 глави 9 розділу II Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування” виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються, відповідно до закону, питання регулювання земельних відносин.

У зв'язку з невиконанням істотних умов Договору, а саме несплати оренди землі та невикористання земельної ділянки за призначенням рішенням L сесії VII скликання Куп'янської міської ради № 952/30-VII від 26.10.2018 р. “Про припинення договору оренди землі ЗАТ Домобудівник” за адресою; м. Куп'янськ, вул. Сватівська було вирішено вищезазначений договір припинити шляхом його розірвання.

Позивачем 13.11.2018 р. направлено відповідачу вимогу про розірвання договору оренди землі № 1160-28-02/2, в якій останньому запропоновано звернутися до Куп'янської міської ради та в добровільному порядку та розірвати договір оренди землі. Відповіді на зазначену вимогу не надійшло.

14.12.2018 р. позивач звертався до Відділу реєстрації виконавчого комітету Куп'янської міської ради з заявою про реєстрацію припинення договору оренди землі між сторонами, на яку було отримано рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 44709753 від 19.12.2018 р., оскільки право оренди земельної ділянки не припинено та діє.

З урахуванням вищевикладеного позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" (далі - Закон) оренда землі – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За приписами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Положеннями ст. 792 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст. ст. 610, 611 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Судом встановлено та підтверджено позивачем, що відповідач порушує умови договору оренди землі, а саме не сплачує орендну плату.

Пунктом 40 Договору сторони визначили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених Законом.

Незважаючи на приписи чинного законодавства та умов Договору відповідач не виявив доброї волі для вирішення цього спору у позасудовому порядку.

Орендодавець 14.12.2018 р. звертався до Відділу реєстрації виконавчого комітету Куп'янської міської ради з відповідною заявою про реєстрацію припинення договору оренди землі між сторонами у справі, проте у державній реєстрації прав та їх обтяжень було відмовлено рішенням № 44709753 від 19.12.2018 року, оскільки право оренди земельної ділянки не припинено та діє.

Відповідно до приписів ч. 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Суд зазначає, що в ст. 651 Цивільного кодексу України застосовані поняття "розірвання договору за взаємною згодою сторін" та "розірвання договору за рішенням суду", які не є тотожними та регулюються різними нормами законодавства.

Куп'янська міська рада звернулась до господарського суду з позовною заявою, в якій просить розірвати договір за рішенням суду. Підставами для розірвання Договору є:

- невнесення орендної плати за використання земельної ділянки;

- перехід права власності на нерухоме майно, розташоване на орендованій земельній ділянці, іншим особам, що внаслідок дії Договору від 07 лютого 2006 р. унеможливлює останніми оформлення речового права на земельну ділянку.

Згідно з пунктом "е" статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Пунктом 7 ч. 1 та ч. 3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду декількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Відповідно до ч. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Виходячи із наведених норм законодавства, у разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна до набувача цього майна відбувається фактичний перехід права користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Як свідчать матеріали справи, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: м. Куп'янськ, вул. Сватівська, 81 нерухоме майно, яке належить відповідачу, відсутнє. Майновий комплекс відчужений протягом 2010-2016 р.р. іншим особам.

За таких обставин, матеріалами справи підтверджується, що на даний час відповідач не є власником нежитлових будівель, що знаходяться на спірній земельній ділянці, та фактично не використовує земельну ділянку площею 7,4600 га по вул. Сватівській, 81 у м. Куп'янськ, надану за Договором, зареєстрованим у Куп'янському районному відділі реєстрації земель ХРФ ДП ЦДЗК за №040667400013 від 07.02.2006 року.

Таким чином, перехід права власності на нежитлові будівлі, що розташовані на орендованій земельній ділянці, наданій в оренду відповідачу до інших осіб підтверджується матеріалами справи, а тому, в силу приписів ст. 120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України, у відповідача припинилось право користування земельною ділянкою за спірним договором.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

За приписами ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У пункті 2.10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз'яснено, що правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. Новий власник будинку (будівлі, споруди) у зв'язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень". ОСОБА_1 оформлення здійснюється з урахуванням законодавчих приписів, зазначених в абзацах другому - п'ятому підпункту 2.12 пункту 2 цієї постанови, і положень постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2009 р. №439 "Про деякі питання посвідчення права власності на земельну ділянку".

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору коли внаслідок завданої цим шкоди, друга сторона значною мірою позбавляється того на що вона розраховувала при укладенні цього договору. Однією з підстав істотного порушення розірвання договору оренди земельної ділянки несплата орендарем плати за використання земельної ділянки.

Таким чином, враховуючи положення вищезазначених норм чинного законодавства та умов спірного договору оренди, підставою для припинення права користування земельною ділянкою попереднього землекористувача та розірвання договору оренди є невиконання другою стороною обов’язків, передбачених договором, а також перехід права власності на житловий будинок, споруду, будівлю до інших осіб.

Враховуючи несплату орендарем орендної плати та те, що фактичне користування земельною ділянкою та нежитловими будівлями, які розташовані на орендованій земельній ділянці здійснюють її нові власники, а законодавством передбачена можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору, суд приходить до висновку, що є підстави для розірвання договору оренди.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.04.2018 року у справі №922/2159/17.

Поняття "припинення дії договору" та "розірвання договору" не є тотожними, оскільки дія договору може припинитись не тільки у зв’язку з його розірванням, водночас, у разі розірвання договору його дія припиняється.

За таких обставин, суд вважає, що позовна вимога про припинення договору оренди землі, укладеного між Куп'янською міською радою Харківської області та ЗАТ «Домобудівник», від 07.02.2006 р., зареєстрованого 7 лютого 2006 року у Куп'янському районному відділі реєстрації земель ХРФ ДП ЦДЗК за № 040667400013, шляхом його розірвання, є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись 377, 526, 610, 611, 629, 651, 792 Цивільного кодексу України, ст.ст. 31, 120, 129, 141 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 7, 31 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 9, 13, 73, 74, 76-80, 91, 120, 129, 232, 233, 236 – 241, 248 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Припинити договір оренди землі, укладений між Куп'янською міською радою Харківської області та ЗАТ «Домобудівник», від 07.02.2006 р., який зареєстрований 7 лютого 2006 року у Куп'янському районному відділі реєстрації земель ХРФ ДП ЦДЗК за № 040667400013, шляхом його розірвання.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Домобудівник» (63702, Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Сватівська, 81, код ЄДРПОУ 22673768) на користь Куп'янської міської ради Харківської області (63701, Харківська область, м. Куп'янськ, пр. Конституції, 3, код ЄДРПОУ 33714382) судовий збір в сумі 1 762,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судові рішення у справі набирають законної сили, відповідно до ст.ст. 241, 284 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду в установленому законом порядку протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено 19.03.2019 р.

Суддя ОСОБА_1