Рішення № 80524423, 13.03.2019, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 28/15/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2019 Справа № 908/227/19

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федорової Олени Владиславівни при секретарі Рикун А.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61)

до відповідача фізичної особи-підприємця Мужук Ігоря Миколайовича (АДРЕСА_1)

про стягнення грошових коштів

Представники сторін:

від позивача: Федорук О.М., довіреність №92 від 01.11.2018;

від відповідача: не з'явився.

Сутність спору

До Господарського суду Запорізької області звернулося комунальне підприємство "Водоканал" з позовом до фізичної особи-підприємця Мужука Ігоря Миколайовича про стягнення заборгованості за скид понаднормативних забруднень в розмірі 10.042,72 грн.

Підставою для звернення з позовом до суду позивачем зазначено неналежне виконання абонентом (відповідачем) зобов'язань за договором №4384/2 від 01.08.2008 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації, а саме: позивачем під час проведення аналізу проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію м. Запоріжжя, виявлено, що стічні води у контрольній точці КК не відповідають встановленим нормам. З урахуванням виявлених порушень позивач, керуючись положеннями Правил приймання стічних вод підприємств у системи каналізування міста Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 №167, нарахував до стягнення плату за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міської каналізації за період з грудня 2017 по лютий 2018 включно в розмірі 10.042,72 грн.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2019 позовну заяву передано на розгляд судді Федоровій О.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 04.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Присвоєно справі номер провадження 28/15/19. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 26.02.2019.

У зв'язку з неявкою представника відповідача в судове засідання, розгляд справи в порядку ст. 216 ГПК України відкладався на 13.03.2019.

11.03.2018 на адресу суду від позивача надійшли відповідь на відзив №2811 та пояснення по справі №2812, відповідно до яких позивач зазначив, що під час здійснення відбору проб стічних вод він керувався умовами договору №4384/2 від 01.08.2008 та нормами "Правила приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя", затверджених рішенням виконкому Запорізької міської ради від 29.05.2003 №167. Зазначав, що формула коефіцієнту кратності прописана в пунктах 6, 9 та 11 розділу 2 "Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних в пункті 9.5 "Правила приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя" від 29.03.2003 №167. Пояснив, що об'єми стічних вод підтверджуються актами-рахунками за грудень 2017, січень та лютий 2018 виписаними позивачем на адресу відповідача, які підписані повноваженими представниками обох сторін, відповідно до умов договору; нормативи плати за скид понаднормативних забруднень до системи каналізування м. Запоріжжя передбачені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг №310 від 22.03.2017 та Постанови НКРЕКП №1575 від 28.12.2017. Звертав увагу суду, що на зазначеній відповідачем Схемі поділу зон обслуговування водопроводу відсутнє зображення системи каналізації та точки відбору проб. Через відсутність схеми і визначеної контрольної точки, місце відбору було визначено представником відповідача - ОСОБА_4 та представником КП "Водоканал", при цьому представник відповідача особисто поставив підпис в акті відбору проб без зазначення будь-яких додаткових пояснень з приводу невірної точки відбору проб. Також зазначав, що у "Правилах приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення" затверджених наказом Мінрегіон розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 року № 316 відсутня будь-яка норма, якою б було скасовано "Правила приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя" затверджені рішенням виконкому ЗМР від 29.05.2003 року № 167.

Також 11.03.2019 від відповідача на адресу суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи оптичного диску із електронними доказами, в якому відповідач просив оглянути під час судового засідання цей оптичний диск; розгляд справи здійснювати без участі відповідача та його представника.

Судове засідання 13.03.2019 відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Фіксування судового процесу за допомогою відеозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось у зв'язку з відсутністю у суду такої технічної можливості.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з підстав, що викладені у позові, відповіді на позов та додаткових пояснення. Просив позов задовольнити.

Відповідач або його представник в судове засідання не з'явилися. Матеріали справи містять відзив, відповідно до якого відповідач зазначає, що позивачем не доведена сума стягнення, а тому позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Таким чином, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та розглянути справу за відсутності його представника, за наявними в матеріалах справи документами.

В судовому засіданні 13.03.2019 суд визнав наявні документи достатніми для об'єктивного та всебічного розгляду спору, внаслідок чого, в порядку ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом п'яти днів з дня проголошення вступної та резолютивної частин рішення та надісланий на адреси сторін.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Водоканал" (Водоканал, позивач у справі) та фізична особа-підприємець Мужук Ігор Миколайович (Абонент, відповідач у справі) 01.08.2008 уклали договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації №4384/2 (надалі - договір).

Пунктом 1.1 договору встановлено, що Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам пр. Леніна (пр. Соборний), 92-А, кафе "Далі".

При цьому сторони керуються Законом України "Про питну воду та питне водопостачання" від 10 січня 2002 р. №2918-111, діючими "Правилами користування системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селищах України", затверджених наказом Держжиткомгоспа України від 1 липня 1994 р. №65, далі за текстом цього Договору "Правила користування ...", "Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затверджених наказом Держбуду України від 19 лютого 2002р. №37, далі за текстом цього Договору "Правила приймання ...", "Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скидання промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів", зареєстрованого Міністерством Юстиції України 26 квітня 2002р. №402/6690, далі за текстом цього Договору "Інструкція...", "Правила приймання-стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя, затверджених рішенням виконавчого комітету міської ради №167 від 29.05.03р., далі за текстом цього Договору "Правила приймання...м.3апоріжжя" "Правилами експлуатації, та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків" від 20.12.1993р., далі за текстом цього Договору ""Правила експлуатації ...", ГОСТом на воду питну 2874-82, ДБН-360-92, СНіП 2.04.02-84, "Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України" КДП 204-12 Укр. 242-95.

Пунктом 2 договору встановлено, що договір укладається з 01 серпня 2008 по 31 серпня 2018. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладання нового договору регулюються даним договором.

Відповідно до п. 3.2.8 договору допустимі концентрації забруднюючих речовин, що скидаються в міську каналізацію, додаються Додаток №1 до п. 3.2.8.

При перевищенні складу забруднюючих речовин в стічних водах Абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК Абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень Водоканалу у відповідності з "Правилами приймання…", "Правилами приймання… м. Запоріжжя", "Інструкцією…".

Пунктом 3.2.9 (в редакції Додаткової угоди №1/29/08/2012 від 29.08.2012) відповідальними особами (особами їх заміщаючими) до водопостачання Абонента, зберігання пломб на водолічильних вузлах, вводах та водопровідних мережах Абонента, забезпечення безпечних умов праці при проведенні робіт по зняттю показників облікових приладів, огляду водолічильних вузлів, вводів водопроводу, водопровідних та каналізаційних мереж і споруд Абонента, підписання усіх видів актів, виконання приписів представників Водоканалу, Абонент призначає управляючу кафе (уповноважена особа) Мужук І. М., ОСОБА_4, бухгалтера ОСОБА_5

В підпункті 5.2.2 п. 5.2 договору встановлено, що відповідальність за порушення умов по водовідведенню, зокрема за скид стоків з перевищенням ДК Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу на підставі претензії за скид наднормативних забруднень в системи каналізування м. Запоріжжя складений у відповідності з "Правилами приймання…", "Правилами приймання… м. Запоріжжя", "Інструкцією…"

Сплата за скид стоків, перевищуючих об'єми у цьому договорі, здійснюється на підставі актів про порушення та згідно розрахунків додаткової платні, виставлених Водоканалом.

Сплата за скид стоків, перевищуючих нормативні забруднення (ДК) вказаних в цьому договорі, здійснюється на підставі претензій та актів відбору проб стічних вод, протоколів якості скиду стічних вод, згідно рахунків виставлених Водоканалом.

Сторони не надали доказів припинення дії договору, отже його умови є чинними на момент розгляду даного спору судом.

Пунктом 6.1 договору сторони визначили, що сторони несуть відповідальність за невиконання зобов'язань у відповідності з чинним законодавством та вказаними в цьому договорі нормативними документами.

Невиконання відповідачем зобов'язань щодо оплати додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у системи каналізування стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Згідно із ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (ГК України), майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до положень ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містить Господарський кодекс України, частинами 1, 7 ст. 193 якого встановлено, що суб'єкти господарювання та ін. учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч. 1). ... Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом (ч. 7).

Статтею 901 ЦК України закріплено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 №167 затверджені "Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя" (далі - "Правила приймання… м. Запоріжжя ").

Відповідно до підпунктів 2.1.3. - 2.1.5., 2.1.11 п. 2.1. "Правил приймання… м. Запоріжжя ", Водоканал має право:

- контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод у будь-який час доби без представника Підприємства з участю представника відповідної компетентної організації або самостійно. Порядок та періодичність відбору проб визначає Водоканал без погодження Підприємства (п.п. 2.1.3.);

- проводити аналіз якості стічних вод Підприємства. Робити офіційні висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах допустимим, а також про епідеміологічну безпеку стічних вод, що скидаються (п.п. 2.1.4.);

- виставляти Підприємствам рахунки до оплати у випадку порушення Правил та не виконання умов Договору (п.п. 2.1.5.);

- пред'являти Підприємству претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системі міської каналізації, а також виставляти рахунки до оплати за скид понаднормативних забруднень відповідно до Правил (п.п. 2.1.11.).

Згідно із п. 3.2. "Правил приймання… м. Запоріжжя " підприємство несе відповідальність перед Водоканалом за режим та якість стічних вод, що скидаються у міську каналізацію.

За умовами п. п. 4.1., 4.2. "Правил приймання… м. Запоріжжя " скид стічних вод з перевищенням ДК заборонено. Стічні води Підприємства приймаються до міської каналізації, якщо їх якісні показники та режим скиду відповідають вимогам, які встановлені Правилами та Договором.

Пунктом 6.3. "Правил приймання… м. Запоріжжя " визначено, що приймання стічних вод Підприємств в систему міської каналізації здійснюється відповідно до Договору, розробленого з Водоканалом.

Відповідно до п. 7.1. "Правил приймання… м. Запоріжжя ", Водоканал здійснює контроль за витратою та якістю стічних вод, які скидають Підприємства …

Згідно з п.п. 7.9.1. - 7.9.3. п. 7.9. "Правил приймання… м. Запоріжжя ", з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює плановий відбір разових, а при необхідності, середньодобових проб стічної води в контрольних точках, вказаних на схемі каналізування Підприємства, погодженій Водоканалом. У разі відсутності погодженої схеми відбір проб проводиться в місцях, визначених представниками Підприємства і Водоканалу. Відповідальність за достовірність визначення контрольної точки несе Підприємство відповідно до п. 7.5. Правил. Вибіркові разові проби повністю характеризують склад та властивості стічних вод і відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин допустимим, знайдені таким чином перевищення допустимих якісних показників є достатньою підставою для нарахування додаткової плати. Перед початком відбору проб перевіряється відповідність контрольної точки на схемі каналізування Підприємства контрольній точці на місцевості. Відбір проб здійснюється безпосередньо в контрольній точці за допомогою пробовідбірника з усереднюванням проби та переливом її у спеціальні ємності для основного, паралельного та арбітражного аналізів. Усі проби нумеруються, арбітражна опечатується з підписами представників Підприємства та Водоканалу та зберігається в хімічній лабораторії Водоканалу. Об'єм відібраної проби стічної води вказаний у п. 7.8.30 Правил. При відборі проб складається акт відбору проб стічних вод, де фіксується здійснення відбору проб паралельного, контрольного та арбітражного аналізів, стан та маркірування контрольної точки, а також наявність погодженої схеми відповідно Додатку № 3 до Правил.

Сторони доказів узгодження в умовах договору та документального підтвердження наявності схеми з визначенням контрольної точки суду не надали.

Як свідчать матеріали справи, 14.02.2018 лабораторією відділу охорони навколишнього середовища КП "Водоканал", враховуючи положення "Правила приймання ….м. Запоріжжя" та умови Договору № 4384/2 від 01.08.2008 року, був здійснений контрольний відбір проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку - КК відповідача по майданчику розташованому за адресою м.Запоріжжя, пр. Соборний (Леніна), 92 А.

Як пояснив представник позивача відбір проб стічних вод було зроблено відповідно до п. 2.1.3 "Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя" в присутності представника відповідача - управляючої кафе ОСОБА_4 в контрольній точці (КК) визначеної представниками Абонента та КП "Водоканал" згідно п. 7.9.1 "Правила приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя". Безпосередньо пробу було відібрано й розміщено в пляшці пластиковій 66 (об'ємом 5-2 дм3), пляшці пластиковій 583 (об'ємом 5-1 дм3), банці скляній темній 618 (об'ємом 5-1 дм3), банці скляній темній 37 (об'ємом 5-1 дм3), пляшці пластиковій 24 (об'єм 5-0,5 дм3), банці скляній темній 17 (об'єм 5-100 см3).

Представник відповідача був ознайомлений з актом відбору проб від 14.02.2018 р. й поставив в зазначеному акті свій підпис, при цьому від отримання проб стічних вод для проведення паралельного аналізу відмовився. Один екземпляр акту відбору проб з підписами представників КП "Водоканал" було надано представнику відповідача. Проби до лабораторії було доставлено в сумці-холодильнику.

Відеозапис, переглянутий судом, не може бути належним доказом відбору проб позивачем із невірного місця (контрольної точки). Наданий відеозапис фіксує лише наявність як в приміщенні кафе, так і біля кафе по два каналізаційні люки.

Як було зазначено вище, в договорі, укладеному сторонами, взагалі не визначено місце контрольної точки, тому місце відбору проб сторонами визначалось відповідно до положень п.п. 7.9.1. - 7.9.3. п. 7.9. "Правил приймання… м. Запоріжжя " - за вказівкою представника відповідача.

З огляду на викладене посилання відповідача в цій частині спростовуються вищенаведеними фактами. До того ж, відповідач документально не підтвердив наявність та узгодження з Водоканалом іншої точки відбору проб та як наслідок не вірного здійснення представником Водоканалу відбору проб і відповідно здійснення розрахунку додаткової плати за скид понаднормативних забруднень.

Умовами п. 7.9.12. "Правил приймання … м. Запоріжжя " передбачено, що загальні відомості щодо проб стічних вод (назва, місце, дата відбору) заносяться в Зведений журнал контролю за якістю скиду стічних вод Підприємств та очисних споруд міста.

До матеріалів справи додано витяг зі Зведеного журналу реєстрації проб та результатів аналізів, в який занесена інформація про відібрані проби стічних вод у відповідача 14.02.2018 за адресою: пр. Соборний, 92-а.

З протоколу аналізу стічних вод від 14.02.2018 р. вбачається, що лабораторією КП "Водоканал" було проведено основний аналіз відібраної проби, по результатам якого було складено Протокол якості скиду стічних вод. За результатами проведених лабораторією хімічних досліджень було виявлено, що стічні води у контрольній точці КК не відповідають встановленим нормам по :

- залізу загальному - 5,26 мг/дм3, при допустимій концентрації ДК - 0,65 мг/дм3,

- азоту амонійному - 36,37 мг/дм3, при допустимій концентрації ДК - 19,0 мг/дм3,

- СПАР - 1,79 мг/дм3, при допустимій концентрації ДК - 0,7 мг/дм3, що було зафіксовано в протоколі якості скиду стічних вод.

За умовами п. 7.7. "Правил приймання … м. Запоріжжя " при виявленні перевищень ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві).

З матеріалів справи вбачається, що про встановлені порушення та результати хімічного аналізу стічних вод керівнику підприємства було повідомлено телефонограмою 15.02.2018р., яку було прийнято ОСОБА_4

Також, 19.02.2018 р. вказану телефонограму позивачем було направлено на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, що підтверджується фіскальним чеком №4739 від 19.02.2018 р. та описом вкладення у цінний лист від 19.02.2018 р.

Відповідно до п. 5.2.2 Договору за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу кошти згідно претензії за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з "Правилами приймання…", "Правилами приймання… м. Запоріжжя", "Правилами користування…" та "Інструкцією…". Період, за який стягується плата за скид Абонентом понаднормативних забруднень складає три календарних місяця (поточний місяць та два попередніх).

Перелік документів для оформлення Водоканалом плати за скид понад договірних об'ємів: акт за фактом порушення, розрахунок додаткової плати, рахунок за скид понад договірних об'ємів, претензія.

Матеріали справи свідчать, що позивач на виконання умов п. 7.7. "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя" направив на адресу відповідача претензію №3498 від 28.03.2018 р. на сплату суми додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 10.042,72 грн. разом із розрахунком додаткової плати, протоколом якості стічних вод та рахунком №4384/2 від 28.03.2018 р., що підтверджується засвідченою копією фіскального чеку №7991 від 27.04.2018 р. та описом вкладення у цінний лист від 27.04.2018 р.

Згідно з п. 9.2. "Правил приймання… м. Запоріжжя ", при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими Правилами ДК, Підприємства зобов'язані провести оплату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м стічних вод із вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нn), об'ємом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк).

Пунктом 8.3. "Правил приймання… м. Запоріжжя " визначено, що нормативи плати за скид понаднормативних забруднень до систем каналізування м. Запоріжжя (Нn) встановлюються у Правилах на рівні виробничої собівартості очищення 1 куб. м. стічних вод із вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій забруднюючих речовин, встановлених Правилами. Виробнича собівартість очищення 1 куб.м. стічних вод визначається відповідно до п. 2.3. Інструкції, рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради про затвердження тарифів на послуги КП "Водоканал".

Згідно із п. 9.1. "Правил приймання… м. Запоріжжя ", величина плати за скид стічних вод в систему каналізування м. Запоріжжя (Пс) розраховується Водоканалом за формулою: Пс = Vпз х Kk х Hn.

Пунктом 9.3. "Правил приймання… м. Запоріжжя " визначено, що при виявленні Водоканалом в ході контролю якості стічних вод, які скидаються Підприємством, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Сф) над установленою Договором або Правилами допустимою концентрацією коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається за формулою:

Кк = Сф -1

ДК

Коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, окрім випадків, передбачених п.п. 9.2.1 і 9.2.2 Правил.

Відповідно до п. 9.5. "Правил приймання… м. Запоріжжя ", загальний коефіцієнт кратності з урахуванням перевищення допустимої концентрації декількох речовин та інших порушень не може бути більше 10 (якщо за розрахунком Кк більше 10, то приймають Кк=10, окрім випадків, передбачених пунктами 9.2.1, 9.2.2. Правил).

Відповідно до п. 9.6. "Правил приймання … м. Запоріжжя " період, за який стягується плата за скид Підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинених Підприємством, за цей період з даного об'єкту.

Матеріали справи містять акти та акти-рахунки про об'єми стічних вод по майданчику м. Запоріжжя, пр. Соборний, 92-а за грудень 2017, січень 2018 та лютий 2018, відповідно до яких об'єми водовідведення становлять за грудень 2017 - 79 м3, з 1 січня 2018 - 65,032 м3, з 25 січня 2018 - 18,968 м3, за лютий 2018 - 64 м3.

Згідно з розрахунком позивача здійснено відповідно до приписів пунктів 9.3, 9.5., 9.6. Правил приймання … та положень п. 5.2.2. Договору, вартість за скид понаднормативних забруднень у систему каналізації за період з грудня 2017 р. по лютий 2018 р. складає 10.042,72 грн.

Упз = 79 + 65,032 + 18,968 + 64 = 227 м3

КК - коефіцієнт кратності, розрахований відповідно до п.9.3 Правил приймання м. Запоріжжя та даними із протоколу аналізу стічних вод

КК (КК) = Сф / ДК = ( 5,26-0,65/0,65 + 36,37-19/19 + 1,79-0,7/0,7 ) = 9,563 (згідно п. 9.5 "Правил приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя" коефіцієнт кратності приймається рівним 10) де:

Сф - фактична концентрація показника якості в пробі стічних вод Відповідача.

ДК - допустима концентрація показника якості.

Нп - встановлений норматив плати за скид понаднормативних забруднень, грн./м3, встановлюється на рівні виробничої собівартості очищення 1 м3 стічних вод по складу забруднень в межах допустимих концентрацій, встановлених Правилами приймання м. Запоріжжя (3,7629 грн./ м3 з 15.04.2017 року ) та ( 4,0155 грн/ м3 - з 25.01.2018 р. без ПДВ відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1575 від 28.12.2017 року, дата набрання чинності 25.01.2018 року).

Судом прийнято до уваги те, що п. 7.9.16. "Правил приймання… м. Запоріжжя " передбачена можливість використання як Водоканалом, так і Підприємством паралельного аналізу проб для перевірки та уточнення результатів основного аналізу. Так, зокрема, вказаним пунктом Правил визначено, що паралельний аналіз проби - це аналіз проби, відібраної паралельно з основним та виконаний Підприємством.

Згідно з п. 7.9.18. "Правил приймання… м. Запоріжжя " паралельний аналіз може проводитись Підприємством тільки в хімічній лабораторії, що акредитована на право проведення вимірювань хімічних показників стічних вод. Відповідальність за достовірність результатів аналізу несе лабораторія, яка проводила аналіз.

Однак, як свідчать матеріали справи, відповідач правом на проведення паралельного аналізу проби стічних вод не скористався. Доказів невірних висновків хімічних досліджень відібраних проб лабораторією КП "Водоканал", суду не надав.

Умовами п. 2.4.4. "Правил приймання… м. Запоріжжя " передбачено обов'язок підприємства сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників, перевищення договірних обсягів, а також порушенні Правил в терміни, встановлені Договором.

Доказів сплати суми боргу у повному обсязі відповідачем суду не надано.

Отже, вимога позивача про стягнення із відповідача 10.042,72 грн. заборгованості за скид понаднормативних забруднень обґрунтована та задовольняється судом.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.

Доказів виконання зобов'язань у визначений умовами договору та "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя" щодо оплати рахунку №4384/2 від 28.03.2018 на суму 10.042,72 грн. за скид понаднормативних забруднень, відповідач суду не надав. Докази невірного визначення контрольної точки забору проб відповідачем також не надані.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Стосовно заперечень відповідача суд зазначає наступне:

- норми допустимих концентрацій хімічних речовин у стічних водах Абонентів закріплені у Правилах приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя від 29.05.2003 №167, затверджені рішенням виконкому Запорізької міської ради №476 від 19.11.2009. Зазначені норми ДК хімічних речовин також було викладено у Додатку №1 Додаткової угоди від 06.10.2016 до договору №4384/2;

- формула коефіцієнту кратності визначена в пунктах 6, 9, 11 розділу 2 "Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем центрального водовідведення, ідентична формулі зазначеній в пункті 9.5 Правил приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя від 29.05.2003 №167;

- у зв'язку з відсутністю узгодженої схеми і визначеної контрольної точки відбору, відбір проб проводився у місці визначеному уповноваженим представником Абонента, що відповідає приписам п. 7.9.1 "Правил приймання… м. Запоріжжя ". До то ж даним пунктом Правил унормовано, що відповідальність за достовірність визначення контрольної точки несе Підприємство відповідно до п. 7.5. Правил.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судовий збір в розмірі 1921,00 грн. покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 6, 11, 509, 525, 526, 530, 610, 910 ЦК України, ст. ст. 46, 74, 80, 129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов комунального підприємства "Водоканал" до фізичної особи-підприємця Мужука Ігора Миколайовича про стягнення 10.042,72 грн. заборгованості за скид понаднормативних забруднень у системи каналізування задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Мужука Ігоря Миколайовича (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь комунального підприємства "Водоканал" (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, буд. 61; ідентифікаційний код 03327121) оплату за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію в розмірі 10.042,72 грн. (десять тисяч сорок дві грн. 72 коп.), 1921,00 грн. (одну тисячу дев'ятсот двадцять одну грн. 00 коп.) судового збору. Видати наказ після набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 19 березня 2019 року.

Суддя О.В. Федорова