Ухвала суду № 80512928, 18.03.2019, Полтавський районний суд Полтавської області

Справа № 545/459/13- ц

Провадження № 4-с/545/11/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.03.2019р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Кіндяк І.С.,

з участю секретаря Радченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава справу за скаргою стягувача, Публічного акціонерного товариства «Банк Форум», заінтересовані особи: Державний виконавець Подільського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, - ОСОБА_1, боржник, ОСОБА_2, на дії державного виконавця під час здійснення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшла скарга ПАТ «Банк Форум», на дії державного виконавця під час здійснення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні діїу виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа № 545/459/13ц, провадження № 2/545/15/14 про стягнення з боржника ОСОБА_2 заборгованості за кредитним договором, з посиланням на те, що рішення суду не виконано та безпідставно органами ДВС повернуто виконавчий документ стягувачу без виконання.

Від скаржника до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника.

Від Подільського ВДВС міста Полтава надійшов відзив на скаргу у якому просили суд відмовити у задоволенні скарги.

Інші учасники справи до суду не з’явились з невідомих суду причин.

Розглянувши подане клопотання скаржника, відзив Подільського ВДВС м. Полтава, враховуючи не явку інших учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та цивільної справи, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до положень ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі в справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права чи свободи заявника.

Судом встановлено, що згідно рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 17.03.2014 року ухваленого по справі № 545/459/13-ц, позовні вимоги - ПАТ «Форму Банк» задоволено та вирішено:

«Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії КН № 634811 виданий Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 28 квітня 1998 року, на користь Публічного акціонерного товариства «БАНК ФОРУМ», місцезнаходження: 02100, м. Київ, б-р Верховної Ради, 7, ідентифікаційний код 21574573, заборгованість за кредитним договором №0080/08/25-СLNv від 29 вересня 2008 року в сумі 41559 (сорок одна тисяча п’ятсот п’ятдесят дев’ять) доларів США 20 центів, з яких: заборгованість за кредитом - 28000,00 доларів США; заборгованість по сплаті відсотків за фактичне користування кредитом - 7942,77 доларів США; пеня, нарахована за порушення строків повернення кредиту та сплати відсотків - доларів США; штраф - 628,88 доларів США.

Звернути стягнення на предмет іпотеки по Іпотечному договору №0080/08/25-СLNv/S-1 від 29 вересня 2008 року, а саме: житловий будинок з господарськими будівлями, загальною площею 47,4 кв.м та земельну ділянку, кадастровий номер 5324087702:02:001:0177, площею 0,12 га. що розташовані за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с.Гора. вул.Жовтнева,6-а, які належать ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії КО № 071965 виданий Полтавським РВ УМВС України в Полтавській області 21 березня 2000 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4) на праві власності на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого 03 серпня 2004 року Щербанівською сільською радою Полтавського району Полтавської області.

Встановити спосіб реалізації предмету іпотеки по Іпотечному договору №0080/08/25-СLNv/S-1 від 29 вересня 2008 року, шляхом продажу з прилюдних торгів в межах процедури виконавчого провадження.

Встановити початкову ціну для реалізації предмету іпотеки по Іпотечному договору №0080/08/25-СLNv/S-1 від 29 вересня 2008 року, а саме: житлового будинку з господарськими будівлями, загальною площею 47,4 кв.м. та земельної ділянки, кадастровий номер 5324087702:02:001:0177, площею 0.12 га. що розташовані за адресою: Полтавська область Полтавський район, с.Гора, вул.Жовтнева,6-а. на рівні вартості предмету іпотеки, яка буде встановлена суб’єктом оціночної діяльності в межах процедури виконавчого провадження.

Кошти отримані від реалізації предмету іпотеки по Іпотечному договору №0080/08/25-СLNv/S-1 від 29 вересня 2008 року, а саме: житлового будинку з господарськими будівлями, загальною площею 47,4 кв.м та земельної ділянки, кадастровий номер 5324087702:02:001:0177, площею 0,12 га, що розташовані за адресою: Полтавська область Полтавський район, с.Гора, вул.Жовтнева, 6-а, направити на погашення заборгованості ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії КН №634811 виданий Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 28 квітня 1998 року, перед Публічним акціонерним товариством «БАНК ФОРУМ», за кредитним договором №0080/08/25-СLNv від 29 вересня 2008 р. в сумі 41559 (сорок одна тисяча п’ятсот п’ятдесят дев’ять) доларів США 20 центів, з яких: заборгованість за кредитом - 28000,00 доларів США, заборгованість по сплаті відсотків за фактичне користування кредитом - 7942,77 доларів США.

Звернути стягнення на предмет іпотеки по Іпотечному договору №0080/08/25-СLNv/S-1 від 29 вересня 2008 року, а саме: житловий будинок з господарськими будівлями, загальною площею 47,4 кв.м та земельну ділянку, кадастровий номер 5324087702:02:001:0177, площею 0.12 га, що розташовані за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с.Гора. вул.Жовтнева. 6-а, які належить ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорт серії КО № 071965 виданий Полтавським РВ УМВС України в Полтавській області 21 березня 2000 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, на праві власності на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого 03 вересня 2004 року Щербанівською сільською радою Полтавського району Полтавської області.

Встановити спосіб реалізації предмету іпотеки по Іпотечному договору №0080/08/25-СLNv/S-1 від 29 вересня 2008 року 09 вересня 2008 року, шляхом продажу з прилюдних торгів в межах процедури виконавчого провадження.

Встановити початкову ціну для реалізації предмету іпотеки по Іпотечному договору №0080/08/25-СLNv/S-1 від 29 вересня 2008 року, а саме: житловий будинок з господарськими будівлями, загальною площею 47,4 кв.м та земельну ділянку, кадастровий номер 5324087702:02:001:0177, площею 0.12 га, що розташовані за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с.Гора, вул.Жовтнева,6-а, на рівні вартості предмету іпотеки, яка буде встановлена суб’єктом оціночної діяльності в межах процедури виконавчого провадження.

Кошти отримані від реалізації предмету іпотеки по Іпотечному договору №0080/08/25-СLNv/S-1 від 29 вересня 2008 року, а саме: житлового будинку з господарськими будівлями, загальною площею 47,4 кв.м та земельну ділянку. кадастровий номер 5324087702:02:001:0177, площею 0,12 га, що розташовані за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с.Гора. вул.Жовтнева,6-а, направити на погашення заборгованості ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_5, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії КН №634811 виданий Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 28 квітня 1998 року, перед Публічним акціонерним товариством «БАНК ФОРУМ», за кредитним договором №0080/08/25-СLNv від 29 вересня 2008 року в сумі 41559 (сорок одна тисяча п’ятсот п’ятдесят дев’ять) доларів США 20 центів, з яких: заборгованість за кредитом - 28000,00 доларів США; заборгованість по сплаті відсотків за фактичне користування кредитом - 7942,77 доларів США; пеня за порушення строків повернення кредиту та сплати відсотків 4987,55 доларів США; штраф 628,88 доларів США.

Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» в особі Полтавської філії ПАТ «Банк Форум» (код за ЄДРПОУ 33884925, 36000, м.Полтава, вул.1100-річчя Полтави,12, рахунок НОМЕР_3 в ПАТ «Банк Форум», м.Київ, МФО 322948) судові витрати, які складаються з судового збору у сумі 1717 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот сімнадцять гривень) та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи у сумі 120 грн. (сто двадцять гривень)».

Рішення суду набрало законної сили.

Згідно постанови державного виконавця Жмурко С.С. від 05.11.2018р. ВП № 51957456 (а.с.3), встановлено, що виконавчий лист № 545/459/13ц, який виданий Полтавським районним судом Полтавської області від 08.05.2014р. про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ «Банк Форум» заборгованості за кредитним договором №0080/08/25-CLNv від 29.09.2008 року в сумі 41559 (сорок одна тисяча п'ятсот п'ятдесят дев'ять) доларів США 20 центів, з яких: заборгованість за кредитом - 28000,00 доларів США; заборгованість по сплаті відсотків за фактичне користування кредитом - 7942,77 доларів США; пеня, нарахована за порушення строків повернення кредиту та сплати відсотків - доларів США; штраф - 628,88 доларів США, - повернуто стягувачу ПАТ «Банк Форум» з підстав не виявлення у боржника рухомого та нерухомого майна.

Дану постанову стягувач отримав по пошті - 15.02.2019 року.

Відповідно до ч. 1 статті 74 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконання та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі – рішення) – сукупність дії визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов’язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 статті 18 вищевказаного закону передбачено, що виконавець зобов’язаний в тому числі здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Тобто, виконавче впровадження – це сукупність дії державного виконавця ( при цьому вказані дії повинні бути вичерпними), спрямованих на реальне виконання судового рішення, і проведення всіх дій є обовязком державного виконавця.

Так відповідно до п.19 ч. 3 статті 18 ЗУ Про виконавче провадження» визначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов’язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника – фізичної особи чи керівника боржника – юридичної особи за межі України до виконання зобов’язань за рішенням або погашення заборгованості за рішенням про стягнення періодичних платежів.

Також встановлено, що рішення Полтавського районного суду про стягнення заборгованості за кредитним договором з ОСОБА_2, станом на теперішній час не виконане.

Відповідно до п. 3 ч. статті 18 ЗУ Про виконавче провадження» визначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Суд вважає, що державним виконавцем:

- не проведено перевірку не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника;

- не витребувано від Державної авіаційної служби України відомості про наявність у власності Боржника належних йому повітряних суден в Державному реєстрі цивільних повітряних суден України, та при його виявлені накласти арешти на виявлене майно;

- не витребувано від Міністерства економічного розвитку та торгівлі відомості про наявність за Боржником в Єдиному реєстрі одержувачів контрольних марок для маркування примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних, та звісно при його виявлені вчинити відповідні та належні виконавчі дії;

- не витребувано від структурного підрозділу районного (обласного) підпорядкування - філії «Український центр інноватики та патентно-інформаційних послуг» відомості про наявність та відсутність Боржника серед власників об'єктів промислової власності, та при його виявлені вчинити відповідні та належні виконавчі дії;

- не витребувано від Державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті, їх структурних підрозділів районного (обласного) підпорядкування, відомості про наявність та/або відсутність інформації - відомостей, котрі містяться в Державному судновому реєстрі України та Судновій книзі України, про записи щодо суден, власником або судновласником яких є Боржника;

- з метою встановлення та/або перевірки факту здійснення Боржником господарської діяльності, не витребувано від Державної фіскальної служби України, її регіональних структурних підрозділів, відомості про наявність та/або відсутність Боржника серед платників загальнодержавних податків, у відповідності до норм чинного законодавства України, а саме: Податок на доходи фізичних осіб, Податок на додану вартість, Акцизний податок, Екологічний податок, Плата за користування надрами, Рентна плата за об’єкти використання, тощо;

- з метою встановлення та/або перевірки факту здійснення Боржником господарської діяльності, не витребувано від Державної фіскальної служби України, її регіональних структурних підрозділів, відомості про наявність та/або відсутність Боржника серед платників загальнодержавних зборів, у відповідності до норм чинного законодавства України, а саме: Збір за першу реєстрацію транспортного засобу, Збір за користування радіочастотним ресурсом України, Збір за спеціальне використання води, Збір за спеціальне використання лісових ресурсів, Збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, крім електроенергії, виробленої кваліфікованими когенераційними установками, Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, Плата за використання інших природних ресурсів, тощо;

- не витребувано від Міністерства інфраструктури України, Центру транспортного сервісу ПАТ «УКРЗАЛІЗНИЦІ», ДП «Головний інформаційно-обчислювальний центр Укрзалізниці» відомості про наявність та/або відсутність Боржника серед власників на залізничний транспорт, а саме, (проте не обмежуючись): контейнери, електровози, тепловози, моторвагонного рухомого складу - вагони всіх видів, локомотивів, монорейкового транспорту, тощо, та звісно при його виявлені вчинити відповідні та належні виконавчі дії;

- з метою встановлення та/або-перевірки факту здійснення Боржником господарської діяльності, не витребувано від Державної фіскальної служби України, її регіональних структурних підрозділів, відомості про наявність та/або відсутність Боржника серед платників місцевих зборів, у відповідності до норм чинного законодавства України, а саме: Туристичний збір, Збір за місця для паркування транспортних засобів. Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності, тощо;

- не вжито заходів щодо витребування відомостей від районного (та/або обласного) відділу державної реєстрації актів цивільного стану, реєстраційних служб Головного управління юстиції Міністерства юстиції України та від територіального (районного та/або обласного) управління Державної міграційної служби України щодо встановлення факту перебування Боржника у ЄДРПОУ серед власників (засновників) суб’єктів господарювання;

- не направлено запити до органу доходів зборів з метою отримання інформації про дебіторську заборгованість боржника;

- не звернувся до суду з клопотанням про обмеження виїзду боржника за межі України;

- не вчиненні будь-які інші дії, що направленні на виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, у порушення вказаних положень діючого законодавства, посадова особа ДВС під час примусового виконання судового рішення безпідставною не здійснює всіх у сукупності виконавчих дій у виконавчому провадженні, з метою стягнення заборгованості з боржника, тим самим порушую право стягувача та стягнення існуючої заборгованості та виконанні судового рішення.

Відповідно до ч. 2. ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов’язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За таких підстав, суд вважає, що вимоги скарги Публічного акціонерного товариства «Банк Форум», заінтересовані особи: Державний виконавець Подільського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, - ОСОБА_1, боржник, ОСОБА_2, на дії державного виконавця під час здійснення виконавчого провадження та зобов"язання вчинити певні дії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки державним виконавцем прийнято постанову у супереч вимог: ст. ст. 1, 6, 11, 18, 48 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», тому дана постанова ДВС є не правомірною і як така, - підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 15, 16 ЦК, керуючись ст.ст. 9-13, 17, 81, 200, 206, 258-259, 263-265, 447 - 453 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Банк Форум», заінтересовані особи: Державний виконавець Подільського відділу державної виконавчої служби м. Полтава Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, - ОСОБА_1, боржник, ОСОБА_2, на дії державного виконавця під час здійснення виконавчого провадження та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії державного виконавця Подільського ВДВС м. Полтава ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 в частині винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 05.11.2018 року у виконавчому провадженні № 51957456 - неправомірними.

Скасувати постанову про повернення виконавчого документу стягувачу від 05.11.2018 року винесену державним виконавцем Подільського ВДВС м. Полтава ГТУЮ у Полтавській області ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 51957456 щодо примусового виконання виконавчого листа 545/459/13-ц виданого 08.05.2014 Полтавським районним судом Полтавській області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ «Банк Форум» заборгованості за кредитним договором №0080/08/25-СЬМУ від 29.09.2008 року в сумі 41559 (сорок одна тися1 п'ятсот п'ятдесят дев'ять) доларів США 20 центів, з яких: заборгованість за кредитом - 28000,( доларів США; заборгованість по сплаті відсотків за фактичне користування кредитом - 7942, доларів США; пеня, нарахована за порушення строків повернення кредиту та сплати відсотків доларів США; штраф - 628,88 доларів США.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Полтавського районного суду І.С. Кіндяк