Постанова № 8051233, 24.02.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а-458/10/1970

24 лютого 2010 року Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Дерех Н.В..

при секретарі Митко В.В.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Гусятинського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік» про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гусятинського району Тернопільської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку, (надалі позивач) до відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік» (надалі відповідач) про стягнення штрафних санкцій на суму 170 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача в обґрунтування своїх вимог посилаються на те, що за відповідачем станом на день подання позовної заяви рахується заборгованість перед Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку із сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на суму 170 грн., просять позов задовольнити повністю.

Представник відповідача відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік» в судове засідання не прибув з невідомих на те суду причин, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, у відповідності до ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Оцінивши зібрані по справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, заслухавши обґрунтування представника позивача та прокурора, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 8 п.10. ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Судом встановлено, що відповідач в порушення вимог п.1 .глави 1, п.1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 1591 (надалі-Положення) не розміщував регулярну інформацію за 2008 р. в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів.

Главою 7 Положення про розкриття інформації затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. № 159 встановлено – емітентами цінних паперів розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікуванням у офіційному друкованому виданні та поданням до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії — у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданні — у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісії — не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

При поданні річної інформації до Комісії емітенти, які не визначені в пункті 4 цієї глави, подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Постановою від 02.07.2009р. позивачем порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно акту №129-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 20.07.2009р. станом на 30.04.2009 року, Емітент - відкрите акціонерне товариство «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік» не опублікував регулярну річну інформацію за 2008 рік в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Не вчинив даної дії і на момент розгляду справи.

Таким чином, відкритим акціонерним товариством «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік», як юридичною особою та емітентом, порушено вимоги пунктів 1 глави 1 та пункту 1 глави 7 розділу V Положення.

За таких обставин, відповідно до п.5 ч.1 ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів – у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Постановою № 129-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 28.07.2009р. до відповідача за вище зазначене правопорушення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 170 грн.

Вищевказаною Постановою № 129-ТЕ відповідача було зобов’язано у 15 денний термін з моменту отримання даної постанови перерахувати суму штрафу в дохід Державного бюджету України.

Згідно інформації з електронного журналу реєстрації подій загальнодоступно інформаційної бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, емітент – відкрите акціонерне товариство "Оришківське заводоуправління будівельник матеріалів "Керамік" розмістило регулярну річну інформацію за 2008 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних папері 29.05.2009 року.

Таким чином, Емітент станом на 30.04.2009 року, не розмістив регулярну річну інформацію за 2008 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів, чим порушив вимоги п.1 глави 1 та п. 1 глави 7 розділу Положення, в цій частині.

Доказів на підтвердження протилежного відповідачем не подано, а судом не здобуто.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у зв’язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6, 50, 70, 71, 86, 128, 158, 163, КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Гусятинського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік» про стягнення штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів «Керамік» (с. Оришківці, Гусятинського району, Тернопільського району, код ЄДРПОУ 00373089) 170 (сто сімдесят) грн. штрафних санкцій в дохід Управління державного казначейства в Гусятинському районі в Головному управлінні Державного казначейства України в Тернопільській області, р/р 31112106700116, МФО 838012, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції» символ звітності 106, код одержувача коштів 23588131.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Головуюча Дерех Н.В.

Копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.