Постанова № 8051192, 25.02.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

справа № 2-а- 198/10/1970

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2010 року, Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех Н.В.

при секретарі Митко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до Комунального підприємства «Благоустрій» Кременецької міської ради про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, суд

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області (надалі позивач) звернулася до адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Благоустрій» Кременецької міської ради (надалі відповідач) про стягнення економічних (штрафних) санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 2185,32 грн.

В судовому засіданні представник позивача Державно інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області позов підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві, поросила позовні вимоги задовольнити повністю, посилаються на те, що під час проведення планової перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області встановлено, що Комунальним підприємством „Благоустрій" при нарахуванні плати п'яти споживачам за вивезення та знешкодження твердих побутових відходів, враховувались завищені норми вивезення та знешкодження твердих побутових відходів, чим порушено вимоги пункту 8 та додатку 2 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів. Внаслідок чого, перевіркою встановлено включення у вартість послуг з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів, тарифи на які регулюються, фактично не виконаних робіт. За період з 01.01.2009р. по 01.08.2009р. необгрунтовано одержана виручка склала 728,44грн.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгялду справи був повідомлений належним чином, не повідомив причини неприбуття. Тому суд вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області проведено планову перевірку комунального підприємства „Благоустрій" з питань додержання державної дисципліни цін на житлово - комунальні послуги згідно Закону України «Про ціни і ціноутворення», Закону України «Про житлово - комунальні послуги» та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Перевіркою встановлено, що комунальне підприємство „Благоустрій" здійснює свою діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого Кременецькою райдержадміністрацією від 30.06.2005р, є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банку, власну печатку із назвою, а також кутовий та інші штампи та реквізити, відповідає за своїми зобов'язаннями всім своїм майном, наділене статутним фондом. В своїй діяльності підпорядковується Кременецькій міській раді.

Основним предметом діяльності підприємства є проведення благоустрою і санітарної очистки міста, озеленення його території, утримання лісового фонду, прийом та утилізація твердих побутових відходів, вивезення нечистот.

З урахуванням повноважень, наданих органам місцевого самоврядування ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»:

- рішеннями сесії Кременецької міської ради від 24.06.2005 р. та виконавчого комітету Кременецької міської ради від 29.06.2005 р. № 115 комунального підприємства „Благоустрій" визнано виконавцем послуг по вивезенню і знешкодженню твердих побутових відходів у м. Кременець;

- рішенням виконавчого комітету Кременецької міської ради від 27.03.2008 р. № 78 „Про затвердження тарифів на вивезення та знешкодження рідких та твердих побутових відходів" затверджено тарифи на вивезення побутових відходів в розрізі окремих категорій споживачів.

Визначення плати за вивезення та знешкодження твердих побутових відходів для споживачів здійснюється методом множення затверджених тарифів та норм. Проте, комунальне підприємство „Благоустрій" не розраховувало і не подавало на затвердження виконавчим комітетом Кременецької міської ради норми накопичення твердих побутових відходів для споживачів в розрізі категорій. У пункті 8 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів (далі - Правил), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008р. № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів», зазначено, що «..у разі, коли норми не затверджено органом місцевого самоврядування, застосовуються мінімальні норми згідно з додатком 2.».

Комунальним підприємством „Благоустрій" при нарахуванні плати п'яти споживачам за вивезення та знешкодження твердих побутових відходів, враховувались завищені норми вивезення та знешкодження твердих побутових відходів, чим порушено вимоги пункту 8 та додатку 2 до зазначених Правил. Внаслідок чого, перевіркою встановлено включення у вартість послуг з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів, тарифи на які регулюються, фактично не виконаних робіт. За період з 01.01.2009р. по 01.08.2009р. необгрунтовано одержана виручка склала 728,44грн.

Таким чином судом встановлено, що комунальним підприємством «Благоустрій» було порушено вимоги Закону України "Про ціни і ціноутворення", Закону України «Про житлово - комунальні послуги» та постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2008р. № 1070 «Про затвердження правил надання послуг з вивезення твердих побутових відходів».

Статею 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 03.12.1990року вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до переконання, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 50, 86, 158, 163, 186 КАС України, ст.14 Законом України "Про ціни і ціноутворення", Інструкцією про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області (м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8) до Комунального підприємства «Благоустрій» Кременецької міської ради (м. Кременець, вул. Осовиця, 12 ) про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін - задовольнити.

2.Стягнути з Комунального підприємства «Благоустрій» Кременецької міської ради (вул. Осовиця, 12, м. Кременець ) економічні санкції за порушення державної дисципліни цін:

- в дохід державного бюджету код класифікації доходів бюджету 21081100, 728,44 (сімсот двадцять вісім) грн. 44 коп., шляхом перерахування на р/р 31116106700316 УДК у Кременецькому районі, МФО 838012, ід. код 23588125;

- в дохід державного бюджету код класифікації доходів бюджету 21081100, штраф в розмірі 1456 (одну тисячу чотириста пятдесят шість) грн. 88 коп. шляхом перерахування на р/р 31116106700316 УДК у Кременецькому районі, МФО 838012, ід. код 23588125.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.

Головуюча Дерех Н.В.

Копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.