Ухвала суду № 80505521, 18.03.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 березня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/366/19

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання - Панькіної А.С.,

позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3Г,

представника третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про залучення третіх осіб у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласної ради, третя особа: ОСОБА_1 обласна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2019 року ОСОБА_2 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 обласної ради, ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення двадцять третьої сесії сьомого скликання ОСОБА_1 обласної ради від 21.12.2018 №957 "Про програму економічного і соціального розвитку Полтавської області на 2019 рік" в частині включення в програму інвестиційного проекту "Реконструкція територій прилеглої до адмінбудівлі вул. Соборності, 45 з реалізацією концептуального проекту "Територія Майдану".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 січня 2019 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 27 лютого 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 обласну державну адміністрацію.

18 березня 2019 представником ОСОБА_1 обласної державної адміністрації заявлено клопотання про залучення ОСОБА_5 будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_1 обласної державної адміністрації та ОСОБА_5 економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій ОСОБА_1 обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Позивач в підготовчому засіданні проти залучення третіх осіб заперечувала.

Представник відповідача в підготовчому засіданні підтримав вказане клопотання.

Вирішуючи клопотання про залучення третіх осіб, суд приходить до таких висновків.

В обґрунтування вказаного клопотання представник третьої особи зазначив, що рішення за наслідками розгляду справи може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_5 будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_1 обласної державної адміністрації та ОСОБА_5 економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій ОСОБА_1 обласної державної адміністрації, оскільки ОСОБА_5 будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_1 обласної державної адміністрації визначено розпорядником коштів по об'єкту "Реконструкція територій прилеглої до адмінбудівлі вул. Соборності, 45 з реалізацією концептуального проекту "Територія Майдану" та саме на зазначений ОСОБА_5 покладено функції щодо забезпечення реалізації на території області державної політики у галузі будівництва. Програма економічного і соціального розвитку області на 2019 рік розроблена ОСОБА_5 економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій ОСОБА_1 обласної державної адміністрації спільно з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади, за участю органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З огляду на предмет позову та зазначені представником третьої особи обставини, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_1 обласної державної адміністрації та ОСОБА_5 економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій ОСОБА_1 обласної державної адміністрації.

Крім того, 18.03.2019 позивачем через канцелярію суду надано клопотання про витребування доказів.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, з метою повного і всебічного з’ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати від ОСОБА_5 будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_1 обласної державної адміністрації додаткові докази.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про залучення третіх осіб.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_1 обласної державної адміністрації (вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000) та ОСОБА_5 економічного розвитку, торгівлі та залучення інвестицій ОСОБА_1 обласної державної адміністрації (вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014).

Встановити третім особам десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання пояснень щодо позову.

Клопотання ОСОБА_2 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від ОСОБА_5 будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства ОСОБА_1 обласної державної адміністрації:

- копії документів, які розглядалися на профільній депутатській комісії ОСОБА_1 обласної ради при погодженні внесення інвестиційного проекту «Реконструкція території прилеглої до адмінбудівлі вул. Соборності 45 з реалізацією концептуального проекту «Територія Майлану» в Програму економічного і соціального розвитку Полтавської області на 2019 р. витребувати в ОСОБА_1 обласної державної адміністрації;

- копію рішення журі «Всеукраїнського архітектурно-художнього конкурсу на визначення кращого концептуального проекту «Територія Майдану»;

- копію проекту, який переміг в «Всеукраїнському архітектурно-художньому конкурсі на визначення кращого концептуального проекту «Територія Майдану»;

- копію тендерної документації по об'єкту «Реконструкція території прилеглої до алмінбудівлі вул. Соборності 45 з реалізацією концептуального проекту «Територія Майдану»;

- копію заяви про винесення на розгляд архітектурно-містобудівної ради при ОСОБА_1 міській раді проекту «Реконструкція території прилеглої до адмінбулівлі вул. Соборності 45 з реалізацією концептуального проекту «Територія Майдану» та відповідь про проведення розгляду;

- копію проектної документації по об'єкту «Реконструкція території прилеглої до адмінбудівлі вул. Соборності 45 з реалізацією концептуального проекту «Територія Майдану».

Витребувані документи надати до суду до 01 квітня 2019 року.

Відкласти підготовче засідання на 11:00 03 квітня 2019 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 18 березня 2019 року.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва