Ухвала суду № 80505183, 18.03.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

18 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/925/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: 94701, Луганська область, м.Ровеньки, кв.ГагарінаАДРЕСА_1; фактичне місце проживання: 92440, Луганська область, Марківський район, с.Сичанське, вул.Миру С.СичанськеАДРЕСА_2) до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93411, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр-т Гвардійський, 30) про визнання протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_3 окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов.

Ухвалою суду від 06.03.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду: позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами ст.ст.5, 160, 161 КАС України з викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, з визначенням належного відповідача у справі разом з копіями позовної заяви та додатками відповідно до кількості учасників справи.

На виконання ухвали суду від 06.03.2019 позивачем надано уточнений адміністративний позов, в якому визначив відповідача ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області та просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови поновити соціальні виплати позивачу з 19.05.2017;

- зобов’язати відповідача поновити соціальні виплати позивачу, починаючи з 19.05.2017.

Після уточнення позовних вимог позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Щодо клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п’ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Таким чином у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження слід відмовити.

Щодо клопотання представника позивача про про проведення судового засідання в режимі відеконференції, проведення якої доручити Приморському районному суду м.Одеси, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частин першої та другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов’язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п’ять днів до судового засідання.

Таким чином, участь представника сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції можлива лише за умови розгляду справи за правилами загального позовного провадження або спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Оскільки судом вирішено справу №360/925/19 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами, відтак, клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Приморського районного суду м.Одеси. задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься суддею Басовою Н.М. одноособово.

У задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження – відмовити.

У задоволені клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовити.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов – протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз’яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз’яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов’язати відповідача в строк до 08.04.2019 разом з відзивом надати:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: 94701, Луганська область, м.Ровеньки, кв.ГагарінаАДРЕСА_1; фактичне місце проживання: 92440, Луганська область, Марківський район, с.Сичанське, вул.Миру С.СичанськеАДРЕСА_2) на обліку в ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області;

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1;

- надати копії усіх документів, які були взяті до уваги при припиненні виплати щомісячних соціальних виплат ОСОБА_1;

- письмові пояснення щодо невиплати позивачу щомісячних соціальних виплат з 19.05.2017;

- інформацію про суму та дату останньої виплати щомісячних соціальних виплат ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості;

- письмові пояснення щодо приймання відповідачем рішення про припинення ОСОБА_1 виплати щомісячних соціальних виплат;

- рішення про припинення ОСОБА_1 щомісячних соціальних виплат (за наявності);

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Зобов’язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Марківської райдержадміністрації в строк до 08.04.2019 надати:

- інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: 94701, Луганська область, м.Ровеньки, кв.ГагарінаАДРЕСА_1; фактичне місце проживання: 92440, Луганська область, Марківський район, с.Сичанське, вул.Миру С.СичанськеАДРЕСА_2) як внутрішньо переміщеної особи;

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки від 12.06.2017 №0000234272 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1 ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Марківської райдержадміністрації, відповідно до ст.12 Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”. У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4