Ухвала суду № 80504904, 18.03.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 березня 2019 року

Справа № 280/1061/19

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДК ТРЕЙД»

до Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДК ТРЕЙД» (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головне управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати Рішення комісії ГУ ДФС У Запорізькій області - № 1016123/40635621 від 07.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №25 від 01.10.2018 року; № 1020515/40635621 від 11.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №26 від 01.10.2018 року; № 1035996/40635621 від 26.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №27 від 01.10.2018 року; № 1020522/40635621 від 11.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №28 від 01.10.2018 року; № 1032827/40635621 від 21.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №47 від 02.10.2018 року; № 1020507/40635621 від 11.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №48 від 02.10.2018 року; № 1032838/40635621 від 21.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №49 від 02.10.2018 року; № 1024203/40635621 від 13.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №70 від 03.10.2018 року; № 1026075/40635621 від 14.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №71 від 03.10.2018 року; № 1024167/40635621 від 13.12.2018 р щодо відмови в реєстрації податкової накладної №72 від 03.10.2018 року; № 1026077/40635621 від 14.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №73 від 03.10.2018 року; № 1026078/40635621 від 14.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №74 від 03.10.2018 року; № 1028438/40635621 від 18.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної №99 від 04.10.2018 року; № 1028417/40635621 від 18.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної № 100 від 04.10.2018 року; № 1035998/40635621 від 26.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної № 101 від 04.10.2018 року; № 1031622/40635621 від 20.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної № 102 від 04.10.2018 року; № 1026076/40635621 від 14.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної № 125 від 05.10.2018 року; № 1035994/40635621 від 26.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної № 126 від 05.10.2018 року; № 1035992/40635621 від 26.12.2018 р. щодо відмови в реєстрації податкової накладної № 127 від 05.10.2018 року та зобов'язати ГУ ДФС У запорізькій області зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних надіслані засобами електронного зв’язку податкові накладну №25 від 01.10.2018 року, №25 від 01.10.2018 року, №27 від 01.10.2018 року, №28 від 01.10.2018 року, №47 від 02.10.2018 року, №48 від 02.10.2018 року, №49 від 02.10.2018 року, №70 від 03.10.2018 року, №71 від 03.10.2018 року, №72 від 03.10.2018 року, №73 від 03.10.2018 року, №74 від 03.10.2018 року, №99 від 04.10.2018 року, №100 від 04.10.2018 року, №101 від 04.10.2018 року, №102 від 04.10.2018 року, №125 від 05.10.2018 року, №126 від 05.10.2018 року, №127 від 05.10.2018 року датами їх фактичного подання.

За правилами ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного суду України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З тексту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позовна вимога про зобов'язання зареєструвати податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних заявлена до Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Суд зазначає, що відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 року № 236, Державна фіскальна служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Таким чином, належним відповідачем в частині позовних вимог про зобов'язання зареєструвати податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних є Державна фіскальна служба України.

Отже, позивач має визначити належного відповідача (відповідачів) по справі.

За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2019 становить 1921 грн.

З матеріалів адміністративного позову судом встановлено, що позивачем заявлено 19 вимоги не майнового характеру, у зв’язку з чим позивач зобов’язаний був сплатити судовий збір у розмірі 36 499,00 грн. (19 вимог * 1921 грн.).

Проте, доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України позивачем не надано.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДК ТРЕЙД» до Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: уточненої позовної заяви з визначенням належного відповідача (відповідачів); оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 36 499,00 грн.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака