Ухвала суду № 80504647, 18.03.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 березня 2019 р. № 400/717/19

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Фульга А. П., ознайомившись

з позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1

доУправління поліції охорони в Миколаївській області, вул. Шевченка, 52, м. Миколаїв, 54001

провизнання протиправною бездіяльність щодо невиплати вихідної допомоги в сумі 22029,45 грн., стягнення середнього заробітку в сумі 44058,91 грн., моральної шкоди в сумі 10000,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління поліції охорони в Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати вихідної допомоги при звільненні зі служби та стягнення з відповідача одноразової грошової допомоги в сумі 22029,45 грн., стягнення середнього заробітку в сумі 44058,91 грн., моральної шкоди в сумі 10000,00 грн.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160 - 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються ідентифікаційні коди позивача та відповідача (відповідачів), що в даному випадку позивачем не зазначено в позові.

Також, відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Отже, в порушення зазначеної норми, позивачем не надано копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, за подання до адміністративного суду позову про стягнення з відповідача одноразової грошової допомоги в сумі 22029,45 грн., стягнення середнього заробітку в сумі 44058,91 грн., позивач звільняється від сплати судового збору, про що визначено в статті 5 ЗУ "Про судовий збір", але одночасно з цим, заявляючи вимогу про відшкодування моральної шкоди, позивач не звільняється від сплати судового збору за таку вимогу.

Пунктом 2.2. Узагальненого науково-консультативного висновку стосовно визначення належності позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди до вимог майнового чи немайнового характеру, викладеного в Листі ВАСУ від 01.01.2015 року, зазначено, що майновий чи немайновий характер позовної вимоги про відшкодування (компенсації) моральної шкоди залежить від такого. Згідно з частиною третьою статті 23 Цивільного кодексу України моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Аналіз цієї норми дає підстави зробити висновок про те, що позовна вимога про відшкодування моральної шкоди може полягати у відшкодуванні грошима, майном або в інший спосіб. Отже, характер такої вимоги (майновий чи немайновий) є похідним від обраного позивачем (потерпілою особою) способу відшкодування моральної шкоди. Якщо позивач просить відшкодувати моральну шкоду грошима або майном, то така позовна вимога набуває майнового характеру. Якщо ж позивач вибрав інший спосіб відшкодування моральної шкоди, який не має грошового вираження (спростування неправдивих відомостей, прилюдне вибачення тощо), то така вимога є немайновою. Таким чином, позовна вимога про відшкодування моральної шкоди грошима або майном є майновою, а вимога про відшкодування моральної шкоди в інший (немайновий) спосіб є немайновою вимогою.

Таким чином, позивач заявляючи вимогу про стягнення моральної шкоди, відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" повинен сплатити встановлену законом ставку судового збору за подання заяви про відшкодування моральної шкоди, що становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1921,00 грн. Таким чином, позивачу слід надати докази сплати судового збору за подання заяви (вимоги) про відшкодування моральної шкоди в розмірі 1921,00грн.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

На підставі наведеного та керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- копію позовної заяви та доданих до позовної заяви документів для відповідача;

- докази сплати судового збору за подання вимоги про відшкодування моральної шкоди в розмірі 1921,00грн.

- зазначити ідентифікаційні коди позивача та відповідача.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя А. П. Фульга