Ухвала суду № 80491230, 15.03.2019, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/4711/19

Провадження № 1-кс/520/3004/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Чаплицький В.В., при секретарі судового засідання Сницереві А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Одеській області Іванової І.Ю., погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області Хоменчуком А.О., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №12017160460000448 від 06.10.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.5 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Одеській області Іванової І.Ю., погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області Хоменчуком А.О., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №12017160460000448 від 06.10.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.5 ст.191 КК України.

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за №12017160460000448 від 06.10.2017 за фактом привласнення грошових коштів шляхом зловживання службовим становищем службовими особами Управління охорони здоров'я, материнства та соціального захисту населення Ширяєвської районної державної адміністрації, які, діючи у співучасті з мешканцями Ширяєвського району Одеської області, незаконно, в порушення вимог Постанови КМУ від 24.03.2003, №250 призначали та виплачували державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям, чим завдали матеріальних збитків державному бюджету України в розмірі 337 853,04 гривень.

В ході досудового розслідування установлено, що головний спеціаліст відділу субсидій та соціальних допомог Управління охорони здоров'я, материнства та соціального захисту населення Ширяєвської районної державної адміністрації ОСОБА_3, діючи за попередньою змовою з мешканцями Ширяєвського району Одеської області, а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та іншими особами, у період часу з 01.10.2013 по вересень 2017 роки, діючи в порушення ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», пунктів 6, 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003, здійснювала нарахування та виплату державної соціальної допомоги, як малозабезпеченим сім'ям, при відсутності всіх необхідних документів та підстав для призначення допомоги, в результаті чого необґрунтовано нараховано та виплачено державної соціальної допомоги на загальну суму 337 853, 04 гривень, чим завдано збитків державному бюджету України в особливо великому розмірі, що підтверджується результатами проведення судової економічної експертизи.

Так, в ході проведення досудового слідства встановлено, що головний спеціаліст відділу субсидій та соціальних допомог управління охорони здоров'я, материнства та соціального захисту населення Ширяєвської районної державної адміністрації ОСОБА_3 у період часу з 01.09.2013 по 31.12.2017, порушивши пункти 6, 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» необґрунтовано призначила, нарахувала та виплатила соціальну допомогу ОСОБА_4 на загальну суму 62 752,44 грн., ОСОБА_5 на загальну суму 8 539,84 грн., ОСОБА_6 на загальну суму 18 667,52 грн., ОСОБА_7 на загальну суму 66 623,86 грн., ОСОБА_8 на загальну суму 7 678,82 грн., ОСОБА_9 на загальну суму 106 222,93 грн., ОСОБА_11, на загальну суму 12 368,28 грн., ОСОБА_10 (ОСОБА_10) на загальну суму 54 999,35 грн.

Разом з тим, в ході проведення досудового слідства допитаноа ОСОБА_10, ОСОБА_7, ОСОБА_9, які повідомили, що головний спеціаліст відділу субсидій та соціальних допомог управління охорони здоров'я, материнства та соціального захисту населення Ширяєвської районної державної адміністрації ОСОБА_3 призначала їм соціальну допомогу, як малозабезпеченим сім'ям, одноразові грошові допомоги при народженні дитини та допомоги на дитину одинокій матері, після чого половину отриманих коштів останні передавали особисто ОСОБА_3, яка розпоряджалась ними на власний розсуд.

Слідчий звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, з метою перевірки обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідна необхідність в проведенні тимчасового доступу та тимчасовому вилученні документів, а саме: оригіналів документів, які зберігаються в особовій справі головного спеціаліста відділу субсидій та соціальних допомог управління охорони здоров'я, материнства та соціального захисту населення Ширяївської районної державної адміністрації ОСОБА_3 та особових справ ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, яким була призначена державна соціальна допомога як малозабезпеченим сім'ям, одноразові грошові допомоги при народженні дитини та допомоги на дитину одинокій матері. Вказане клопотання слідчий просить розглядати без виклику осіб, у володінні яких такі відомості знаходяться.

Крім того, слідчий зазначає, що дані, здобуті внаслідок отримання тимчасового доступу до речей, є необхідними для встановлення в подальшому винності конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення та проведенні почеркознавчої експертизи, що в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з'ясування обставин злочину та встановлення особи чи осіб, які скоїли кримінальне правопорушення.

Слідчий в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими обґрунтовуються доводи клопотання слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до приписів ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з клопотання слідчого, останній при зверненні до слідчого судді, обмежився загальними посиланнями на норми КПК України, що регулюють питання тимчасового доступу до речей і документів.

Однак, в клопотанні, крім загальних фраз, не зазначено, яке саме мають значення оригінали всіх документів, які зберігаються в особовій справі головного спеціаліста відділу субсидій та соціальних допомог управління охорони здоров'я, материнства та соціального захисту населення Ширяївської районної державної адміністрації ОСОБА_3 та оригінали особових справ ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами, наданими з клопотанням, слідчим не доведено достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також, слідчим не доведено того, що зазначені в клопотанні речі і документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, враховуючи, що слідчим в своєму клопотанні не було обґрунтовано необхідність в застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до оригіналів документів, які зберігаються в особовій справі головного спеціаліста відділу субсидій та соціальних допомог управління охорони здоров'я, материнства та соціального захисту населення Ширяївської районної державної адміністрації ОСОБА_3 та особових справ ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання задоволенню не підлягає.

Крім того, посилання на необхідність зазначених документів для проведення почеркознавчої експертизи слідчий суддя також вважає недоречним, так як відповідно до клопотання експерта, останній не запитує в своєму клопотанні будь-яких оригіналів документів, які зберігаються в особовій справі головного спеціаліста відділу субсидій та соціальних допомог управління охорони здоров'я, материнства та соціального захисту населення Ширяївської районної державної адміністрації ОСОБА_3 та особових справ ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11

Вказане клопотання можливо розглянути без виклику осіб, у володінні яких знаходяться зазначені у клопотанні слідчого документи.

Керуючись ст.ст. 160, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання т.в.о. старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Одеській області Іванової І.Ю., погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області Хоменчуком А.О., про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №12017160460000448 від 06.10.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.5 ст.191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Чаплицький В. В.