Ухвала суду № 80477788, 13.03.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

13 березня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/138/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

участю секретаря судового засідання Сулими М.П.

сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 та ОСОБА_4

до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради

про визнання протиправним наказу та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

Фізичні особи-підприємці ОСОБА_1 та ОСОБА_4 (далі - позивачі) звернулися до суду з вказаним позовом, в якому, з урахування позовної заяви в новій редакції, просять: індивідуальний акт відповідача - суб`єкта владних повноважень Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин, а саме наказ №231-МУО від 20.06.2018 р. визнати протиправним та скасувати; зобов`язати відповідача - Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин надати їм містобудівні умови та обмеження для будівництва і обслуговування 107-квартирного 9-поверхового житлового будинку з вбудованим магазином "Хліб-Молоко" по вулиці Кагарлицькій №9 та об`єктами торгово-розважальної і ринкової інфраструктури.

У судовому засіданні, яке відбулося 13.03.2018 р., судом поставлено на обговорення питання про витребування додаткових письмових доказів з Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, а саме: - Положення про Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (зі змінами та доповненнями); заяву фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 та ОСОБА_4 про надання містобудівних умов та обстежень на будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованим магазином на вулиці Кагарлицькій, 9 місто Чернівці, з усіма доданими до неї документами; рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1171 про затвердження містобудівної документації “Коригування генерального плану м. Чернівців”; схему зонування території міста Чернівці, яка розроблена в складі Генерального плану м. Чернівців, затверджену рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1171; пояснювальну записку до плану зонування території міста Чернівці, що є складовою містобудівної документації “Коригування генерального плану м. Чернівців”, затверджену рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1171; викопіювання з Генерального плану м. Чернівців, затвердженого рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1171 щодо земельної ділянки, яка розташована по вулиці Кагарлицькій, 9, місто Чернівці; містобудівну документацію “Коригування історико-архітектурного опорного плану і проекту зон охорони пам'яток та визначення меж і режимів використання історичних ареалів м. Чернівців”, затверджену рішенням Чернівецької міської ради від 28.02.2007 р. № 252; витяг з Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки, яка розташована по вулиці Кагарлицькій, 9, місто Чернівці; містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками запланованого об`єкта будівництва по вулиці Кагарлицькій, 9, місто Чернівці; викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000 стосовно земельної ділянки, яка розташована по вулиці Кагарлицькій, 9, місто Чернівці.

Учасники справи в судовому засіданні не заперечували проти витребування додаткових доказів.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування додаткових доказів у справі, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради вищезазначені докази.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов'язує Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (вулиця Б.Хмельницького, 64-А, місто Чернівці, код ЄДРПОУ 23245721) наступні документи:

- Положення про Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (зі змінами та доповненнями);

- заяву фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 та ОСОБА_4 про надання містобудівних умов та обстежень на будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованим магазином на вулиці Кагарлицькій, 9 місто Чернівці, з усіма доданими до неї документами;

- рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1171 про затвердження містобудівної документації “Коригування генерального плану м. Чернівців”;

- схему зонування території міста Чернівці, яка розроблена в складі Генерального плану м. Чернівців, затверджену рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1171;

- пояснювальну записку до плану зонування території міста Чернівці, що є складовою містобудівної документації “Коригування генерального плану м. Чернівців”, затверджену рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1171;

- викопіювання з Генерального плану м. Чернівців, затвердженого рішення 48 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1171 щодо земельної ділянки, яка розташована по вулиці Кагарлицькій, 9, місто Чернівці;

- містобудівну документацію “Коригування історико-архітектурного опорного плану і проекту зон охорони пам'яток та визначення меж і режимів використання історичних ареалів м. Чернівців”, затверджену рішенням Чернівецької міської ради від 28.02.2007 р. № 252;

- витяг з Державного земельного кадастру стосовно земельної ділянки, яка розташована по вулиці Кагарлицькій, 9, місто Чернівці;

- містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками запланованого об`єкта будівництва по вулиці Кагарлицькій, 9, місто Чернівці;

- викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000 стосовно земельної ділянки, яка розташована по вулиці Кагарлицькій, 9, місто Чернівці.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу в повному обсязі складено 15.03.2019 р.

Суддя В.К. Левицький