Ухвала суду № 80477699, 13.03.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

13 березня 2019 року справа № 580/193/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тимошенко В.П.,

розглядаючи у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Катеринопільської селищної ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування частини рішення,

встановив:

17 січня 2019 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (20501, Черкаська область, Катеринопільський район, смт. Катеринопіль, вул. Вільного Козацтва, 43, ІПН НОМЕР_1) з адміністративним позовом до Катеринопільської селищної ради Черкаської області (20501, Черкаська область, смт. Катеринопіль, вул. Соборна, 12, код ЄДРПОУ 34393423), в якому просить визнати протиправним та скасувати пункт 2.3 рішення Катеринопільської селищної ради Черкаської області від 03 липня 2018 року № 37-1/УІІ “Про розгляд заяв громадян і клопотань підприємств та організацій селища з питань землекористування за період із 24.10.2016 року по 22.12.2016 рік”, “ 3.1 гр. ОСОБА_1 (проживає: ІНФОРМАЦІЯ_1) надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, встановленню (відновленню) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,08 га земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, яка розміщена за адресою: вул. Вільного Козацтва, б/н в смт. Катеринопіль. Дозволити розробникам (юридичній чи фізичній особі) відповідно до чинного законодавства розробити технічну документацію із землеустрою та встановленню (Відновленню) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,08 га із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розміщена за адресою вул. Вільного Козацтва, б/н в см. Катеринопіль, для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 22.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та запропоновано відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалу від 22.01.2019 про відкриття провадження у справі відповідачем отримано 25.01.2019, однак станом на 13.03.2019 відзив на позовну заяву до суду не подано.

Згідно зі статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Разом з тим, розглядаючи по суті адміністративну справу, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу.

Системно аналізуючи наведені нормативні положення, а також, обсяг та характер доказів у справі, суд для об’єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виконуючи вимоги, передбачені статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, призначити підготовче засідання.

Відповідно до ч.4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки строк підготовчого провадження спливає 23.03.2019, тому суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів (до 22.04.2019).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 77, 79, 80, 173, 241, 242, 248, 256, 294 суд

ухвалив:

Здійснити розгляд справи № 580/193/19 за позовом ОСОБА_1 до Катеринопільської селищної ради Черкаської області про визнання незаконним та скасування частини рішення, за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 26 березня 2019 року о 15 год. 10 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульв. Шевченка, 117.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №580/193/19 на 30 днів.

Зобов?язати відповідача надати в строк протягом п’яти днів з дня отримання копії даної ухвали:

1) відзив на позовну заяву;

2) належним чином завірену копію оскаржуваного рішення;

3) належним чином завірену копію рішення Катеринопільської селищної ради Черкаської області від 23 грудня 2016 року № 18-9/VІІ «Про розгляд заяв громадян і клопотань підприємств та організацій селища з питань землекористування за період із 24.10.2016 року по 22.12.2016 рік»;

4) протокол засідання постійної комісії щодо підготовки спірного питання до розгляду засідання сесії Катеринопільської селищної ради;

5) пояснювальну записку (інші документи) щодо підготовки до розгляду спірного питання на засіданні сесії Катеринопільської селищної ради;

6) належним чином завірену копію протоколу засідання сесії селищної ради від 03.07.2018 №37/VІІ;

7) відомості щодо спірної земельної ділянки.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя В.П. Тимошенко