Рішення № 80477291, 12.03.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/41/19

12 березня 2019 рокум.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

за участю:

секретаря судового засідання Павловського Ю.Б.

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з адміністративним позовом до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30 жовтня 2018 позивач звернувся до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату із заявою та усіма належними додатками щодо призначення йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням другої групи інвалідності внаслідок поранення, контузії та захворювання, пов'язаними з виконанням обов'язків військової служби.

Однак, відповідачем було надано відповідь №10/2/7394 від 05.11.2018, в якій вказано на необхідність надання документу про обставини та причини поранення (контузії, травми або каліцтва). А також зазначено, що у разі зміни інвалідності, її причини або ступеня втрати працездатності понад дворічний термін після первинного встановлення інвалідності виплата одноразової грошової допомоги у зв'язку із змінами, що відбулися, не здійснюється.

ОСОБА_2 вважає, що такі дії ОСОБА_1 обласного військового комісаріату є протиправними та такими, що суперечать чинному законодавству.

Ухвалою суду від 08.01.2019 прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Даною ухвалою встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

22 січня 2019 року від представника відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву.

24 січня 2019 року ухвалою суду було призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 14 лютого 2019 року о 09:00 год..

14 лютого 2019 року ухвалою суду було відкладено розгляд справи на 12.03.2019 о 11:00 год., у зв'язку із неявкою в судове засідання позивача.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, з мотивів викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог, просив в позові відмовити, з врахуванням відзиву на позовну заяву від 22.01.2019.

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку позивача та представника відповідача, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 (дата народження - 20.03.1962), проходив військову строкову службу та брав участь у бойових діях з 21.12.1981 по 26.10.1983 на території Демократичної Республіки Афганістан в складі військової частини, що підтверджується копією військового квитка серії НК №4723525, виданого на його ім'я, та довідкою №310 від 20.11.2015.

Відповідно до витягу з протоколу №2396 від 04.12.2012 засідання Центральної військово-лікарської комісії Міністерства Оборони України по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв - комісією у позивача встановлено: множинні вогнепальні осколкові поранення ЗЧМТ (контузія), наслідки яких рубці шкіри в ділянці чола зліва розміром 0,1*2,1 см, на спинці носу в нижній частині з переходом на ліве крило носу розміром 4,2*0,2 см, які у подальшому призвели до розвитку ішемічної хвороби серця, стенокардії напруги, II ФК, дифузного кардіосклерозу, СН І, гіпертонічної хвороби II ст., стійких залишкових явищ ЗЧМТ у вигляді дисциркуляторної енцефалопатії з вираженим церебростенічним синдромом, двобічною пірамідною симптоматикою, судинними кризами, вегето-судинною дистонією, післятравматичного церебрального арахноїдиту з лікворо- гіпертинзивним синдромом, центральною вестибулярною дисфункцією ІІ-ІІІ ст., хронічного холецистопанкреатиту в стадії ремісії.

У витягу із протоколу №2396 від 04.12.2012 встановлено, що згідно з випискою з медичної карти стаціонарного хворого Українського госпіталю для воїнів - інтернаціоналістів «Лісова поляна» від 04.12.2012 поранення, ЗЧМТ, контузія захворювання пов'язані з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії.

Наявність множинних вогнепальних осколкових поранень ЗЧМТ (контузії), наслідки яких рубці шкіри в ділянці чола зліва розміром 0,1*2,1 см, на спинці носу в нижній частині з переходом на ліве крило носу розміром 4,2*0,2 см також підтверджені висновком спеціаліста у галузі судово-медичної експертизи №1257/Ж від 26.11.2012.

Так, внаслідок поранень, пов'язаних з виконання обов'язків військової служби, ОСОБА_2, встановлено третю групу інвалідності відповідно до виписки із акта огляду МСЕК до довідки серії ТЕР №0058569 від 06.02.2013 строком до 01.02.2014 із зазначенням причини інвалідності: контузія, пов'язана з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

З матеріалів справи видно, що згідно із випискою з акта огляду МСЕК до довідки серії АВ №0180575 від 15.01.2014 позивачу повторно встановлено третю групу інвалідності до 01.02.2016, із зазначенням причини інвалідності: контузія, пов'язана з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

В зв'язку з цим, ОСОБА_2 звернувся ОСОБА_1 обласного військового комісаріату із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги, додавши необхідні документи.

ОСОБА_1 обласного військового комісаріату №10/2/10980 від 18.12.2015 зазначену заяву про виплату одноразової грошової допомоги із доданими документами надіслано в Департамент фінансів Міністерства оборони України.

Розглянувши подані документи, Департамент фінансів Міністерства оборони України, повернув їх без реалізації відповідно до листа №248/3/6/470 від 09.02.2016. Зокрема, зазначив, що згідно пункту 2 Порядку та умов призначення виплати одноразової грошової допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 №499, одноразова грошова допомога призначається особам, звільненим із строкової військової служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення такої служби внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце період її проходження. Оскільки, заявнику встановлено інвалідність понад зазначений термін, немає законодавчих підстав для призначення одноразової грошової допомоги.

Отже, документи, які ОСОБА_2 подавав для призначення та виплати одноразової грошової допомоги повернуті йому ОСОБА_1 обласним військовим комісаріатом (лист №10/2/1459 від 22.02.2016).

Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серії АВ №0615612 від 28.01.2016 позивачу встановлена третя група інвалідності довічно та зазначено причину інвалідності: контузія, пов'язана з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

Судом встановлено, що згодом ОСОБА_2 встановлена друга група інвалідності довічно згідно із довідкою до акта огляду МСЕК серії АВ №0805871 від 17.01.2017 та зазначено причину інвалідності: контузія, пов'язана з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії. Те, що позивач є інвалідом другої групи підтверджується посвідченням серії ААБ №011736, виданим Управлінням соціальної політики міста Тернополя 26.05.2017.

30 жовтня 2018 ОСОБА_2 повторно звернувся до ОСОБА_1 обласного військового комісаріату із заявою та усіма належними додатками щодо призначення йому одноразової грошової допомоги, у зв'язку з встановленням другої групи інвалідності внаслідок поранення, контузії та захворювання, пов'язаними з виконанням обов'язків військової служби.

Однак, відповідачем було надано відповідь №10/2/7394 від 05.11.2018, в якій вказано на необхідність надання документу про обставини та причини поранення (контузії, травми або каліцтва). А також зазначено, що у разі зміни інвалідності, її причини або ступеня втрати працездатності понад дворічний термін після первинного встановлення інвалідності виплата одноразової грошової допомоги у зв'язку із змінами, що відбулися, не здійснюється.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із приписами п. 2 ч. 1 ст. З Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" дія цього Закону поширюється на військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов'язаного з проходженням військової служби, та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Також, відповідно до п. 6 ст. 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів військовозобов'язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Відповідно до пункту 9 статті 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - Порядок №975).

Пунктом 11 Порядку №975 передбачено, що військовослужбовець, військовозобов'язаний та резервіст, якому виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення йому інвалідності, подає уповноваженому органу такі документи: заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності; довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв'язку інвалідності чи втрати працездатності. До заяви додаються копії: постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв'язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов'язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження; сторінок паспорта з даними про прізвище, ім'я та по батькові і місце реєстрації; документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою).

Відповідно до п. 12 Порядку № 975 призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов'язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов'язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Пунктом 13 Порядку № 975 передбачено, що керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку. Розпорядник бюджетних коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або у разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

З огляду на викладені норми діючого законодавства слід зробити висновок, що до повноважень відповідача належить вчинення дій стосовно подання у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.

При цьому, вказаною нормою передбачено, що прийняття рішення стосовно призначення або відмови у призначенні такої одноразової грошової допомоги належить до компетенції розпорядника бюджетних коштів, а отже, відповідач у даній справі не наділений повноваженнями стосовно надання оцінки поданим документам та визначення наявності або відсутності у позивача права на отримання одноразової грошової допомоги.

Відповідно до пп. 30 п.10 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 року №671 Про затвердження Положення про Міністерство оборони України зазначено, що Міністр приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Міноборони.

З огляду на це, суд робить висновок, що саме до компетенції Міністерства оборони України віднесено повноваження стосовно прийняття рішення про призначення або відмову у виплаті одноразової грошової допомоги, після оцінки направлених висновку із поданими документами.

При цьому, вказані норми законодавства кореспондуються із положеннями п.4.7 Наказу №530 від 14.08.2014 «Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей», відповідно до якого у разі захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва) в період проходження військової служби військовослужбовець направляється на медичний огляд до ВЛК для визначення ступеня його придатності до військової служби та встановлення причинного зв'язку поранення (контузії, травми або каліцтва) чи захворювання з виконанням обов'язків військової служби або з проходженням військової служби.

Рішення ВЛК про причинний зв'язок захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва) військовослужбовця оформлюється свідоцтвом про хворобу, довідкою ВЛК, витягом з протоколу засідання ВЛК.

Після проходження ВЛК у разі звернення військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) лікарсько-консультативна комісія закладу охорони здоров'я оформляє необхідні документи на МСЕК для встановлення йому групи інвалідності та (або) відсотка втрати працездатності.

На військовослужбовців строкової військової служби, стосовно яких винесена постанова ВЛК з формулюванням: Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби, командир військової частини подає документи на МСЕК тільки в тому разі, якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) не пов'язане із вчиненням військовослужбовцем злочину чи адміністративного порушення та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження.

У разі якщо особа має право на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та на інші допомоги або компенсаційні виплати у зв'язку з ушкодженням здоров'я, які установлені іншими нормативно-правовими актами, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за її вибором.

Документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовцям, військовозобов'язаним та резервістам оформляє та подає в Департамент фінансів Міністерства оборони України командир військової частини.

Документи на одержання одноразової, грошової допомоги в разі встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності особам, звільненим з військової служби (зборів, резерву), оформляє та подає в Департамент фінансів Міністерства оборони України обласний військовий комісар за місцем проживання цих осіб.

У разі настання інвалідності подаються такі документи: висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцю, який визнаний інвалідом (додаток 13); заява про виплату одноразової грошової допомоги (додаток 12); копія довідки МСЕК про встановлення групи та причинного зв'язку інвалідності; копії свідоцтва про хворобу, постанови чи довідки відповідної ВЛК щодо встановлення причинного зв'язку захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва); витяг з наказу командира військової частини про виключення зі списків особового складу частини (для військовослужбовців строкової військової служби - копія військового квитка); копії сторінок паспорта з даними про прізвище, ім'я, по батькові та місце реєстрації; копія документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копія сторінки паспорта з такою відміткою); копія акта про нещасний випадок, складеного за матеріалами розслідування військової частини, або довідки командира військової частини про причини та обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), зокрема про те, що поранення (контузія, травма, каліцтво) не пов'язане з учиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення, не є наслідком учинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, - у разі якщо поранення (контузія, травма або каліцтво) не пов'язане з виконанням обов'язків військової служби.

У разі якщо особа має право на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та на інші допомоги або компенсаційні виплати у зв'язку з ушкодженням здоров'я, які встановлені іншими нормативно-правовими актами, до документів додаються довідки про те, що інші виплати не проводилися.

Водночас, суд зазначає, що позивачем було подано усі документи, які є обов'язковими відповідно до порядку.

Отже, суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача виявилась у невиконанні свого визначеного нормативно-правовими актами обов'язку надати у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Саме це положення Конституції України на найвищому рівні гарантує дотримання прав особи під час та в результаті вчинення органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами (суб'єктами владних повноважень, владними суб'єктами) відносно неї юридично значущих дій або прийняття рішень.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, підстави для відшкодування судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю. Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 обласного військового комicapiaту (вул. Січових Стрільців 2, м. Тернопіль, 46000, код ЄДРПОУ 07704709), яка полягає в не поданні у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо виплати ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 46000, іпн НОМЕР_1) одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їx сімей", постановою КМУ №975 від 25.12.2013 «Про затвердження Порядку та умов призначення i виплати одноразової грошової допомоги у paзi загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців , військовозобов'язаних та резервістів, якi призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" та наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014.

Зобов'язати ОСОБА_1 обласний військовий комicapiaт (вул. Січових Стрільців 2, м. Тернопіль, 46000, код ЄДРПОУ 07704709) подати висновок та документи до нього розпорядникові бюджетних коштів Міністерства Оборони України про виплату ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 46000, іпн НОМЕР_1) одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їx сімей", постановою КМУ №975 від 25.12.2013 «Про затвердження Порядку та умов призначення i виплати одноразової грошової допомоги у paзi загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, якi призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" та наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 14 березня 2019 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.