Ухвала суду № 80476610, 14.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1183/19

УХВАЛА

14 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 65123) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65069) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та визнання протиправною та скасування податкової вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

28 лютого 2019 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- скасувати: податкове повідомлення-рішення №0000961304 від 15.01.2019 року, податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 15.01.2019 року, податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 15.01.2019 року, податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 15.01.2019 року, прийняті ГУ ДФС в Одеській області на підставі акту перевірки № 2081/15-32-13-04/НОМЕР_4 від 26.09.2018 року та листа № 358/В/15-32-13-04- 12 від 11.01.2019 року;

- скасувати: рішення № НОМЕР_5 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 15.01.2019 року та податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) № НОМЕР_6 від 15.01.2019 року, прийняті ГУ ДФС в Одеській області на підставі акту перевірки № 2081/15-32-13-04/НОМЕР_4 від 26.09.2018 року та листа №358/В/15-32-13-04-12 від 11.01.2019 року.

Ухвалою суду від 05.03.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв’язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

1) уточненої позовної заяви із:

- зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - відповідача по справі;

- викладом позовних вимог (в частині оскарження податкових повідомлень-рішень, вимоги та рішення про застосування штрафних санкцій) у відповідності до приписів ст.5 КАС України;

- власним письмовим підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- зазначенням інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви;

- зазначенням ціни позову;

2) доказів доплати судового збору у розмірі 141,71 грн.

Копію ухвали суду від 05.03.2019 року отримано представником позивача нарочно 06.03.2019 року.

12 березня 2019 року за вх. №8723 через канцелярію суду від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали суду від 05.03.2019 року разом із:

1) позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати: податкове повідомлення-рішення №0000961304 від 15.01.2019 року, податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 15.01.2019 року, податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 15.01.2019 року, податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 15.01.2019 року, прийняті ГУ ДФС в Одеській області на підставі акту перевірки № 2081/15-32-13-04/НОМЕР_4 від 26.09.2018 року та листа № 358/В/15-32-13-04-12 від 11.01.2019 року;

- визнати протиправними та скасувати: рішення № НОМЕР_5 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 15.01.2019 року та податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) № НОМЕР_6 від 15.01.2019 року, прийняті ГУ ДФС в Одеській області на підставі акту перевірки № 2081/15-32-13-04/НОМЕР_4 від 26.09.2018 року та листа №358/В/15-32-13-04-12 від 11.01.2019 року;

2) квитанцією №0.0.1291432485.1 від 11.03.2019 року про сплату судового збору у розмірі 141,71 грн.

У вказаній позовній заяві позивачем зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - відповідача по справі, міститься власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, зазначено інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви, та зазначено ціну позову.

Отже, позивачем у визначений судом строк усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п’яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду з даною позовною заявою слугувало неправомірне прийняття відповідачем: податкових повідомлень-рішень №0000961304 від 15.01.2019 року, № НОМЕР_1 від 15.01.2019 року, № НОМЕР_2 від 15.01.2019 року, № НОМЕР_3 від 15.01.2019 року, рішення № НОМЕР_5 від 15.01.2019 року та податкової вимогу про сплату боргу (недоїмки) № НОМЕР_6 від 15.01.2019 року.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Пунктом 4 частини 4 статті 12 КАС України визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з п.6 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом позову у даній справі є прийняті Головним управлінням ДФС в Одеській області: податкові повідомлення-рішення №0000961304 від 15.01.2019 року, № НОМЕР_1 від 15.01.2019 року, № НОМЕР_2 від 15.01.2019 року, № НОМЕР_3 від 15.01.2019 року, рішення № НОМЕР_5 від 15.01.2019 року та податкова вимога про сплату боргу (недоїмки) № НОМЕР_6 від 15.01.2019 року.

Ціна позову у даній справі складає 280729,01 грн.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет на 2019 рік” з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1921 гривні.

Отже, рішення суб’єкта владних повноважень у даній адміністративній справі перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1921,00 грн.*100 =192100,00 грн.).

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (з урахуванням уточненої позовної заяви від 12.03.2019 року).

Відкрити провадження у справі за даною позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 65123) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65069) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10.04.2019 року о 14:00 год. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного подання та направлення відповідачем до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв’язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

Веб-адреса сторінки ОСОБА_2 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Повідомити відповідача про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П’ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Соколенко О.М.