Ухвала суду № 80475647, 15.03.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15 березня 2019 року Справа № 280/206/19 Провадження: м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: 69083, м. Запоріжжя, вул. Музична, буд. 99, код ДРФО НОМЕР_1)

до Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (юридична адреса: 69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка – Карого, буд. 25 - А, код ЄДРПОУ 41248959),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Приватне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» (юридична адреса: 69014, м. Запоріжжя, вул. Димитрова, буд. 44, код ЄДРПОУ 00222226)

про визнання дій протиправними, зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) до Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі по тексту – відповідач) та Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» (далі по тексту – третя особа) в якому позивач просить суд:

- визнати рішення відповідача від 29.10.2018 №56 щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправним та його скасувати;

- зобов’язати відповідача зарахувати позивачу стаж роботи з 17.07.1980 по 31.10.1980, з 24.11.1982 по 01.03.1991, з 01.03.1991 по 22.06.1993, з 21.12.199 по 24.10.2000, з 18.05.2009 по 16.10.2018 за професіями за Списком №2 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і проводити її виплати з 22.11.2017.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на рішенням Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя від 29.10.2018 № 56, Відповідач відмовив Позивачу у призначенні пенсії, через відсутність на момент звернення необхідного пільгового стажу за Списком № 2, підтвердженого документами, тобто наявністю уточнюючої довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Ухвалою суду від 21.01.2019 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В межах встановленого строку позивачем виконані вимоги ухвали суду від 21.01.2019.

Ухвалою суду від 01.02.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи призначено за 26.02.2019 о 09 год. 00 хв. без виклику (повідомлення) сторін.

21.02.2019 від представника третьої особи надійшли пояснення, зі змісту яких, представник посилається на постанову Запорізького окружного адміністративного від 10.02.2011 по справі №2а-0870/125/11, №607/13078/11 якою встановлено, що ПрАТ «Запоріжабразив» не зобов’язаний видавати уточнюючи довідки для призначення пенсії. Просить суд прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства України.

Представник відповідача 25.02.2019 через канцелярію суду (вх. №7508) надав відзив у якому, зокрема, пояснює, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 336/7513/17 від 19.04.2018 позовні вимоги ОСОБА_2 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено. Рішення набрало законної сили на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2018 у справі №336/7513/17. Таким чином, з урахуванням вищезазначеного наголошує, що ОСОБА_1 вищевказаним правом скористався та оскаржив рішення до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги та повторно звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з тим самим предметом позову та з тих самих підстав, з яких йому було винесено рішення Запорізьким окружним адміністративним судом по справі № 336/7513/18 від 19.04.2018 та яке набрало законної сили 10.09.2018. Окрім того, зазначає, що, в трудовій книжці позивача та додатково наданих документах зазначено лише посади, на які позивача було зараховано, переведено або звільнено з посиланням на накази, але не зазначено характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи, не підтверджується зайнятість на роботах із шкідливими умовами праці повний робочий день. Таким чином, оскільки трудова книжка позивача не містить вичерпної інформації про характер роботи, що визначає право на пенсію на пільгових умовах, то відповідно до п. 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, керівництво підприємства повинне надати уточнюючу довідку, в якій зазначити всю необхідну інформацію для призначення пенсії. На підставі викладеного, просить у задоволенні позову відмовити.

04.03.2019 від позивача через канцелярію суду (вх. №8555) надійшла відповідь на відзив.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В зв'язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

14 січня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) до Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі по тексту – відповідач) та Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» (далі по тексту – третя особа) в якому позивач просить суд:

- визнати рішення відповідача від 29.10.2018 №56 щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправним та його скасувати;

- зобов’язати відповідача зарахувати позивачу стаж роботи з 17.07.1980 по 31.10.1980, з 24.11.1982 по 01.03.1991, з 01.03.1991 по 22.06.1993, з 21.12.199 по 24.10.2000, з 18.05.2009 по 16.10.2018 за професіями за Списком №2 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і проводити її виплати з 22.11.2017.

По даній справі відкрито спрощене позовне провадження.

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 336/7513/17 від 19.04.2018 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено. Дане рішення було оскаржено позивачем до суду апеляційної інстанції.

В мотивувальній частині постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2018 у справі №336/7513/17 зазначено, що записи в трудовій книжці позивача з 01.09.1979 по 15.07.1980, з 17.07.1980 по 31.10.1980, з 24.11.1982 по 22.06.1993 та з 21.12.1999 по 24.10.2000 не містять відомостей, що свідчать про пільговий характер робіт, передбачених Списками № 2, та щодо проведення атестації робочого місця позивача з після 21.08.1992. Позивач не надавав суду або відповідачу уточнюючих довідок для підтвердження спеціального трудового стажу з 21.08.1992 по 22.06.1993, з 21.12.1999 по 24.10.2000, а також інших документів, які підтверджують виконання позивачем у період з 01.09.1979 по 15.07.1980, з 17.07.1980 по 31.10.1980, з 24.11.1982 по 22.06.1993 та з 21.12.1999 по 24.10.2000 робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". З наведених підстав суд апеляційної інстанції рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 336/7513/17 від 19.04.2018 залишив без змін, скаргу без задоволення.

З даних рішень вбачається, що вимоги позивача з до того ж самого відповідача стосовно визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії вже розглянуті в частині зарахування стажу роботи з 01.09.1979 по 15.07.1980, з 17.07.1980 по 31.10.1980, з 24.11.1982 по 22.06.1993 та з 21.12.1999 по 24.10.2000, і щодо них є судове рішення, яке набрало законної сили, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Питання щодо закриття провадження у справі врегульовані ст.238 КАС України.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на те, що є рішення суду, яке набрало законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд вважає, що провадження у справі слід закрити в частині вимог про зобов’язання відповідача зарахувати позивачу стаж роботи з 17.07.1980 по 31.10.1980, з 24.11.1982 по 01.03.1991, з 01.03.1991 по 22.06.1993, з 21.12.199 по 24.10.2000.

Керуючись статтями 238, 241-243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Приватне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» про визнання дій протиправними, зобов’язання призначити пенсію на пільгових умовах, в частині зобов’язання Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (юридична адреса: 69014, м. Запоріжжя, вул. Карпенка – Карого, буд. 25 - А, код ЄДРПОУ 41248959) зарахувати ОСОБА_1 (адреса реєстрації: 69083, м. Запоріжжя, вул. Музична, буд. 99, код ДРФО НОМЕР_1) стаж роботи з 17.07.1980 по 31.10.1980, з 24.11.1982 по 01.03.1991, з 01.03.1991 по 22.06.1993, з 21.12.199 по 24.10.2000.

Роз’яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 15.03.2019.

Суддя Р.В.Сацький