Ухвала суду № 80474819, 14.03.2019, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/14752/17

Провадження № 2-а/344/146/19

У Х В А Л А

14 березня 2019 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Бабій О.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Управління міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державна Казначейська служба України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення заборгованості по виплаті матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, та середнього заробітку, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 12 березня 2019 року звернувся в суд із заявою про забезпечення позову шляхом зобов’язання відповідача УМВС України в івано-Франківській області вчинити дії, а саме: надати суду повний та детальний розрахунок грошових сум складових заробітної плати (грошового забезпечення). У випадку пошкодження або знищення документа, щодо обліку нарахованої та виплаченої заробітної плати за час проходження служби, зобов’язати негайно відновити даний документ – особовий рахунок чи розрахункові (розрахунково-платіжні) відомості, який містить інформацію про обчислену і виплачену заробітну плату за час проходження служби.

Заява обґрунтована тим, що в підготовчому судовому засіданні представник відповідача УМВС України в Івано-Франківській пояснив суду, що оспорювана заборгованість складових заробітної плати виплачена, а вимога про стягнення безпідставна, але надати докази, які б підтвердили факт виплати заборгованості не зміг, пояснивши це тим, що їх в архіві немає. Підставою для забезпечення позову є ненадання представником відповідача УМВС України в івано-Франківській області розрахунків сум заборгованості, що унеможливлює ефективний захист порушеного права на оплату праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

За змістом ч. 2 ст. 150 КАС Українизабезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

За приписами ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: встановленням обов’язку відповідача вчинити певні дії.

Будь-яке забезпечення позову в адміністративній справі є наданням тимчасового захисту до вирішення справи по суті, який застосовується у виключних випадках за наявністю об'єктивних обставин, які дозволяють зробити обґрунтоване припущення, що невжиття відповідних заходів потягне за собою більшу шкоду, ніж їх застосування.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача проти несумлінних дій відповідача та інших осіб, що гарантує реальне виконання позитивно прийнятого рішення.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що для вжиття заходів забезпечення позову необхідні поважні підстави та обґрунтування таких підстав належними доказами.

Зокрема, позивач просить забезпечити позов шляхом зобов’язання відповідача УМВС України в івано-Франківській області вчинити дії, а саме: надати суду повний та детальний розрахунок грошових сум складових заробітної плати (грошового забезпечення) на підтвердження або спростування пояснень про виплату заборгованості по складових заробітної плати.

Фактично позивач просить відповідача надати докази на підтвердження своїх заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 77 КАС України обов’язок доказування покладено на сторін.

Виходячи із змісту заяви про забезпечення позову, суд дійшов висновку про її необґрунтованість, оскільки позивачем не наведено обставин та фактів, підтверджених належними доказами, які б свідчили про істотне ускладнення ефективного захисту чи поновлення порушеного права у разі невжиття таких заходів.

Згідно з ч. 5 ст. 154 КАС України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 150-154 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бабій О.М.