Ухвала суду № 80474380, 15.03.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

15 березня 2019 року ЛуцькСправа № 140/318/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Держпраці у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ВЛ 910/403/НП/АВ/ТД-ФС від 14.01.2019.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Ухвалено її розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін; судове засідання призначено на 10:30 15.03.2019 (а.с. 1).

14.03.2019 на адресу суду представником позивача подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Дане клопотання обґрунтоване тим, що предметом розгляду є оскарження постанови Управління Держпраці у Волинській області про стягнення з позивача грошових коштів в сумі 355070,00 грн., яка для позивача є значною, а тому вказана справа має бути повно та всебічно розглянута судом. При цьому, для повного та всебічного розгляду справи є необхідність викликати та допитати свідків, витребувати та дослідити ряд доказів. Відтак вважає, що справу доцільно розглянути за правилами загального позовного провадження.

До судового засідання, представник позивача подав клопотання про розгляд справи без участі позивача та його представника. Просив клопотання задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання подав заяву про розгляд справи 15.03.2019 без його участі.

Згідно із частиною третьою статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З врахуванням наведеного, судовий розгляд клопотання проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Отже, з урахуванням положень статті 12, частини третьої статті 257 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, а також заявлене клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд приходить до висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

Відтак, суд дійшов висновку, що клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необхідно задовольнити та перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 194, 229, 248, 256, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.

Перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Судовий розгляд справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 10:00 год. 25 березня 2019 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Запропонувати сторонам надати суду всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги та заперечення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк