Ухвала суду № 80473922, 12.03.2019, Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа №279/8919/14-а

Провадження № 6-а/279/30/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2019 року Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі : головуючого судді Коваленко В.П.

за участю секретаря Петрук О.І.

розглянувши у місті Коростені заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 279/8919/14-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату коштів передбачених ст.39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Коростенського міськрайонного суду перебувала адміністративна справа № 279/8919/14-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату коштів передбачених ст.39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Коростенського міськрайонного суду від 21.01.2015 року позов ОСОБА_1 задоволений частково; визнано дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира - неправомірними; зобов,язано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , за період з 07.05.2014 року по 03.08.2014 року, в розмірі двох мінімальних заробітних плат вказаного періоду щомісячно, з врахуванням проведених виплат.

01.03.2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, просить,замінити сторону виконавчого провадження боржника із ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира на його правонаступника ОСОБА_2 соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради,з підстав припинення юридичної особи - ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира та створенням нової юридичної особи - ОСОБА_2 соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради та переходу не неї всіх прав та обов'язків боржника у даному виконавчому провадженні.

Особи, які брали участь в справі в судове засідання не з,явились, що не перешкоджає розгляду даної заяви.

За таких обставин відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду

справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Вивчивши матеріли справи, дослідивши подані заявником докази, суд приходить до наступного.

Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської від 21.01.2015 року по адміністративній справі № 279/8919/14-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира щодо невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 доплат, передбачених ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 07.05.2014 року по 03.08.2014 року, в розмірі двох мінімальних заробітних плат вказаного періоду щомісячно, з врахуванням проведених виплат. ( а.с.13).

Ухвалою Житомирського апеляційного адімістративного суду від 31.08.2015 року постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 21.01.2015 року залишено без змін (а.с. 31-32).

Відповідно до рішення Богунської районної ради м.Житомира від 22.12.2017р. № 110 «Про припинення виконавчого органу юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради» та рішення Житомирської міської ради від18.12.2017р.№ 869«Про зміну назви департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради» ОСОБА_2 припинило свою діяльність шляхом приєднання до Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради. Внаслідок припинення юридичної особи-Управління праці та соціальногозахисту населення Богунської районної ради м.Житомира шляхом приєднання правонаступником усього його майна,майнових прав та обов'язків є Департамент соціальної політики Житомирської міської ради та створено нову юридичну особу - ОСОБА_2 соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради за адресою: 10003 м. Житомир, вул. Перемоги, 55, код ЄДРПОУ 42103456.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України,у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов'язковим до виконання.

Пунктом 9 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Статтею 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов,язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Отже, виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене, суд вважає, що заявником правомірно заявлено вимогу про заміну сторони виконавчого провадження у зв'язку з ліквідацією боржника юридичної особи його правонаступником, до якого перейши всі права та обов'язки ліквідованого боржника, а тому заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення.

Керуючись Конституцією України, ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 14, 55, 229, 241-243, 248, 293-295, 379 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 279/8919/14-а за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату коштів передбачених ст.39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - задовольнити.

Замінити боржника ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира на його правонаступника - ОСОБА_2 соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирськоїміської ради (код ЄДРПОУ 42103456), за виконавчим листом № 279/8919/14-а, виданим 30.10.2015 року Коростенським міськрайонним судом Житомирської області, у адміністративній справі № 279/8919/14-а за ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату коштів передбачених ст.39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Апеляційна скаргана ухвалу суду подається протягом пятнадцятиднів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п,ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Коростенський міськрайонний суд Житомирської області.

Суддя: Коваленко В.П.