Рішення № 80470432, 05.03.2019, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" березня 2019 р.м. Одеса Справа № 916/2728/18

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Галіон Х" (вул. Декабристів, б. 48, м. Одеса, 65006; код ЄДРПОУ 34800317)

До відповідача: Комунального підприємства "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради (вул. Ніжинська, б. 51, м. Одеса, 65000; код ЄДРПОУ 38018133)

про визнання протиправним та скасування правочину

Суддя Рога Н.В.

Секретар с/з ОСОБА_1

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2 - директор з фінансово-правничої діяльності;

Від відповідача: не з`явився;

Суть спору: Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) "Галіон Х", звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Комунального підприємства (далі – КП) "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування вчиненого листами-повідомленнями від 07.06.2018р. №150/05-19 та від 03.08.2018р. №203/05-19 правочину щодо одностороннього розірвання договору балансоутримання місць для паркування від 28.12.2012р. №240/С-СЛ-2013.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17 грудня 2018р. відкрито провадження у справі та призначено справу № 916/2728/18 до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14 лютого 2019р. закрито підготовче провадження у справі № 916/2728/18 та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні суду.

Позивач – ТОВ "Галіон Х" підтримує заявлені позовні вимоги у повному обсязі, з підстав , викладених у позовній заяві , та просить суд їх задовольнити.

Відповідач – КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради заперечує проти заявлених позовних вимог та просить суд відмовити в їх задоволенні з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву. Представник відповідача у судові засідання не зявлявся, про поважність причин незявлення суд не повідомив.

Позивач у справі зазначив, що 28 грудня 2012 року між КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради (Уповноважена особа) та ТОВ "Галіон Х" (Оператор) було укладено Договір №240/С-СЛ-2013 балансоутримання місць для паркування (далі – Договір).

Розділом І Договору визначено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009р. №1342 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів», ст. 266 Податкового кодексу України від 02.12.2010р., рішення Одеської міської ради від 23.12.2011р. №1631-VІ «Про затвердження Правил благоустрою території м. Одеси (текстової частини) у новій редакції», рішення Одеської міської ради від 22.11.2011р. №1534-VI , рішення Одеської міської ради від 08.04.2011р. №520 VI «Про затвердження переліку земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси», рішення Одеської міської ради від 20.09.2011р. № 1521-VI «Про затвердження Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у м. Одесі» Уповноважена особа надає право Оператору організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування (майданчик для паркування) загальною площею 125,00 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Тиха, 53 (125 кв.м.). Оператор здійснює обслуговування (експлуатацію) місць для паркування з метою надання послуг паркування та перерахування збору за місця для паркування транспортних засобів у розмірі та порядку, передбаченому Розділом 3 цього Договору «Розмір і порядок розрахунків».

Згідно п.6.1 Договору термін його дії з 01.02.2013р. по 31.01.2015р. Додатковою угодою №1/18 від 05.01.2018р. викладено у новій редакції п.6.1 Договору та встановлено, що термін дії Договору з 01.02.2013р. по 31.12.2018р.

Відповідно до п. 2.1. Договору Уповноважена особа зобов’язана надати право Оператору організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях паркування. Здійснювати нагляд (моніторинг) за обслуговуванням (експлуатацією) місць для паркування. Затверджувати розрахунок збору за місця за паркування транспортних засобів. (п.п. 2.1.1., 2.1.2, 2.1.3.).

Згідно до п. 2.2. Договору Уповноважена особа має право з метою перевірки виконання умов договору в будь-який час доби здійснювати перевірки та, у разі виявлення порушень, складати відповідний акт. Надавати платні послуги Оператору, які пов’язані зі здійсненням організації та порядку паркування, згідно з Договору. (п. 2.2.1., п. 2.2.2.).

Положенням п. 2.3. Договору визначено зобов’язання Оператора. Так, відповідно до п. 2.3.1. Договору Оператор зобов’язаний забезпечити своєчасне та повне перерахування збору за місця для паркування транспортних засобів, передбаченого умовами цього договору. Згідно до п. 2.3.2. Договору Оператор зобов’язаний здійснювати облаштування місць для паркування дорожніми знаками, наносити розмітку відповідно до затвердженої схеми розміщення майданчика для паркування. Забезпечити безоплатне паркування транспортних засобів, передбачених статтею 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні». (п. 2.3.3. Договору). Відповідно до п. 2.3.4. Договору Оператор зобов’язаний забезпечувати безпеку дорожнього руху та місцях для паркування, згідно із затвердженою схемою розташування майданчику, дотримання правил екологічної безпеки, санітарних норм відповідно до умов цього Договору. Умовами п. 2.3.5. Договору визначено, що Оператор зобов’язаний використовувати місця для паркування за цільовим призначенням.

Крім того, відповідно до п.п. 2.3.6, 2.3.7., 2.3.8 Договору визначено, що Оператор зобов’язаний забезпечити місця для паркування належним чином правовстановлюючими документами, а саме копією договору з Уповноваженою особою та схемою або паспортом майданчика для паркування транспортних засобів відповідно до пп. 4.7. Положення про організацію та порядок паркування транспортних засобів у місті Одесі. Забезпечити належний санітарний стан місць для паркування та прилеглої території на відстані 10 метрів згідно п. 3.2.6. «Правил благоустрою території м. Одеси».

Відповідно до п. 3.2. Договору Оператор перераховує збір за місця для паркування транспортних засобів у повному обсязі до 30 числа (включно) кожного місяця ( у лютому до 28 (29) включно) на розрахунковий рахунок Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області згідно з розрахунком, викладеним у Додатку №1 до Договору.

Умовами п. 6.4. Договору визначено, що Договір може бути розірвано в односторонньому порядку за вимогою Уповноваженої особи у разі неналежного виконання Оператором пп. 2.3., 3.2. цього Договору шляхом відповідного письмового повідомлення. Договір вважається розірваним з моменту отримання Оператором повідомлення.

Позивач зазначив, що 28 грудня 2012р. між КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради та ТОВ "Галіон Х" (Оператор) було укладено Додаткову угоду №1 до Договору №240/С-СЛ-2013 від 28.12.2012р., якою сторони визначили, зокрема, що Оператор в порядку та на умовах, визначених цією додатковою угодою зобов’язується перераховувати за послуги, визначені в п. 1 цієї угоди, суму в розмірі 2 873 грн. 24 коп., у тому числі ПДВ 478 грн. 87 коп. , на розрахунковий рахунок Уповноваженої особи помісячно.

Також, Додатковою угодою №1/8 від 05 січня 2018р. до Договору №240/С-СЛ-2013 від 28.12.2012р. сторонами було визначено, що Оператор в порядку та на умовах, визначених цією додатковою угодою зобов’язується перераховувати за послуги, визначені в п. 1 цієї угоди, суму в розмірі 5 160 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 860 грн. 00 коп., помісячно.

Крім того, позивачем було зазначено суду, що укладанню Договору №240/С-СЛ-2013 балансоутримання місць для паркування від 28.12.2012р. передували дозвільні та узгоджувальні процедури з відповідними структурами Одеської міської ради, зокрема, з Департаментом транспортного комплексу та зв’язку, Суворовською районною адміністрацією, а також між КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради та ТОВ "Галіон Х" 01 квітня 2011р. було укладено Договір №361/С-сл-2011 про паркування транспортних засобів, строк дії якого закінчився 31.01.2013р. .

Позивач зазначає, що КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради на адресу ТОВ "Галіон Х" було скеровано Повідомлення від 07.06.2018р. №150/05-19, з тексту якого вбачається , що спеціалістами комунального підприємства при проведенні моніторингу виявлено факт накопичення будівельного сміття та значного збільшення площі (захват території) за адресою м. Одеса, вул. Тиха, 53. Схема майданчику для паркування не відповідає діючому законодавству та не виготовлялась КП "Одестранспарксервіс". Крім того, зазначено, що у зв’язку з перевищенням площі та не дотриманням правил благоустрою, відповідно до п. 2.3.5. та п. 6.4. з 02 травня 2016р. договір балансоутримання місць паркування буде розірвано.

У подальшому , 03 серпня 2018р. КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради на адресу ТОВ "Галіон Х" було скеровано Повідомлення №203/05-19, з тексту якого вбачається, що в результаті здійснення нагляду за обслуговуванням (експлуатацією) місць для паркування співробітниками КП "Одестранспарксервіс" виявлений факт скупчення будівельного сміття та значного збільшення експлуатованої площі земельної ділянки за адресою м. Одеса, вул. Тиха, 53. Крім того , було зазначено, що у зв’язку з не дотриманням ТОВ "Галіон Х" «Правил благоустрою міста Одеси» , самовільного збільшення площі експлуатованої земельної ділянки за адресою м. Одеса, вул. Тиха, 53, КП "Одестранспарксервіс" повторно повідомляє ТОВ "Галіон Х", що Договір №240/С-Сл-2013 балансоутримання місць для паркування від 28.12.2012р. є розірваним в односторонньому порядку на підставі п.п. 2.3.5., 6.4. Договору, 07 червня 2018р. У звязку з цим , ТОВ "Галіон Х" має звільнити самовільно зайняту ділянку за адресою м. Одеса, вул. Тиха, 53, а також сплатити заборгованість по збору за місця для паркування перед бюджетом с. Одеси у розмірі 722 грн. 88 коп.

Позивачем було зазначено, що ним жодним чином не порушувалося умови Договору, зокрема, позивачем було заплановано в 3 кварталі 2018р. покриття майданчику бетонними плитами, для чого попередньо потрібно вирівняти земельне підґрунтя, у звязку з чим в останній декаді квітня 2018р. було завезено землю, яку відповідач помилково вважає будівельним сміттям.

Крім того, позивачем зазначалось, що у позивача відсутня заборгованість щодо сплати збору за місця для паркування та на підтвердження відсутності заборгованості було надано платіжні доручення.

Також, позивачем було зазначено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №815/31111/18 за позовом ТОВ "Галіон Х" до Інспекції з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради про скасування припису Інспекції від 07.06.2018 року №ДМБ-000059, яким запропановано позивачу у 10-денний термін демонтувати самовільно встановлену огорожу на вул.Тиха, 53 , за результатами розгляду якої 02 жовтня 2018р. винесено рішення , яким позовну заяву ТОВ "Галіон Х" до Інспекції з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради про скасування припису Інспекції з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради від 07.06.2018 року №ДМБ-000059 задоволено. Скасовано припис Інспекції з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради від 07.06.2018 року №ДМБ-000059 та вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Ґрунтуючи позовні вимоги позивачем було зазначено, що з урахуванням відсутності порушень умов Договору з боку Оператора, а також з урахуванням того, що відповідач, з 28 грудня 2012р. в будь-якій формі і з будь-яких підстав не звертався до позивача з пропозицією переукласти договір або змінити його умови, а тому листами-повідомленнями від 07.06.2018р. №150/05-19 та від 03.08.2018р. №203/05-19 КП "Одестранспарксервіс" вчинено порушення статей 22 та 651 Цивільного кодексу України.

Також позивач зазначає, що однією з підстав прийняття оскаржуваного правочину (одностороннього розірвання договору) є складений суб’єктом владних повноважень – Інспекцією з благоустрою управління благоустрою та екологічної безпеки департаменту мініципальної безпеки Одеської міської ради, Акт обстеження об’єкту благоустрою міста Одеси від 07.06.2018р. Позивач вважає , що Інспекція не має відношення до господарських відносин позивача і відповідача, а складений нею Акт не може бути належним доказом на підтвердження будь-яких порушень, бо його складено без участі позивача чи іншої незаінтересованої особи. Доступ на майданчик для паркування, на якому на день складання акту не було жодного транспорту, без позивача неможливий, а тому висновок зазначений у акті є передчасним.

За твердженнями позивача викладене та наведене свідчить про протиправність вчиненого листами-повідомленнями від 07.6.2018р. №150/05-19 та від 03.08.2018р. №203/05-19 правочину відповідача щодо одностороннього розірвання укладеного сторонами Договору балансоутримання місць для паркування від 28.12.2012р. №240/С-СЛ-2013.

Відповідач проти позову заперечує в повному обсязі та просить суд відмовити в його задоволені, посилаючись на те, що на адресу КП "Одестранспарксервіс" надходили звернення та скарги громадян щодо експлуатації майданчика для паркування транспортних засобів за адресою: м. Одеса, вул. Тиха, 53. В результаті розгляду вищевказаних звернень громадян, спеціалістами КП "Одестранспарксервіс" з виїздом на місце був виявлений факт скупчення будівельного сміття на майданчику для паркування за вищевказаною адресоюё що свідчило про порушення позивачем п. 2.3.5, 2.3.7. Договору.

07 червня 2018р. за адресою: м. Одеса, вул. Тиха, 53 проводилось комісійне обстеження території за участю представників департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради, департаменту транспорту, зв’язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Суворовської районної адміністрації, депутата Одеської міської ради ОСОБА_3 та КП "Одестранспарксервіс" на предмет дотримання суб’єктом господарювання чинного законодавства у сфері благоустрою та Правил благоустрою території міста Одеси. В результаті вказаного обстеження було виявлено порушення на майданчику для паркування з боку ТОВ "Галіон Х", а саме: експлуатована земельна ділянка була більшою, ніж це передбачено схемою тимчасової автостоянки . Зазначене , за твердженнями відповідача, підтверджується Актом обстеження об’єкту благоустрою території міста Одеси від 07.06.2018р.

З урахуванням викладеного , було прийнято рішення про розірвання Договору балансоутримання місць для паркування №240/С-СЛ-2013 від 28.12.2012р. в односторонньому порядку на підставі п. 6.4. Договору, з 07.06.2018р., шляхом вручення позивачу відповідного повідомлення.

Відповідач пояснює, що умовами укладеного між сторонами Договору було погоджено таку оперативно-господарську санкцію як одностороннє розірвання договору, що виключає застосування в даному випадку наявності істотного порушення умов договоруё оскільки одностороннє розірвання договору застосовується до будь-яких порушень п. 2.3., п. 3.2. Договору.

На підставі викладеного відповідач просить суд у задоволенні позову ТОВ "Галіон Х" до КП "Одестранспарксервіс" про визнання протиправним (недійсним) та скасування вчинено листами-повідомленнями від 07.06.2018р. №150/05-19 та від 03.08.2018р. №203/05-19 правочину щодо одностороннього розірвання укладеного сторонами договору балансоутримання місць для паркування від 28.12.2012р. № 240/С-СЛ-2013 відмовити повністю.

Розглянув матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, судом встановлено, що 28 грудня 2012 року між КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради, Уповноваженою особою, та ТОВ "Галіон Х", як Оператором, було укладено Договір №240/С-СЛ-2013 балансоутримання місць для паркування., згідно якого Уповноважена особа надає право Оператору організовувати та провадити діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на місцях для паркування (майданчик для паркування) загальною площею 125,00 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Тиха, 53 (125 кв.м.). Оператор здійснює обслуговування (експлуатацію) місць для паркування з метою надання послуг паркування та перерахування збору за місця для паркування транспортних засобів у розмірі та порядку, передбаченому Розділом 3 цього Договору «Розмір і порядок розрахунків».

Відповідно до п. 6.1. Договору термін дії договору визначається на період з 01 лютого 2013р. по 31 січня 2015р. Надалі, Додатковою угодою №1/8 від 05 січня 2018р. до Договору №240/С-СЛ-2013 від 28.12.2012р. сторонами було погоджено, що термін дії Договору визначається на період з 01 лютого 2013 року по 31 грудня 2018р.

Отже, станом на даний час термін дії Договору закінчився.

Виходячи з позову ТОВ "Галіон Х", предметом оспорювання у даній справі є правомірність правочину щодо одностороннього розірвання договору , вчиненого шляхом надсилання відповідачем - КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради, на адресу позивача листів повідомлень від 07.06.2018р. №150/05-19 та від 03.08.2018р. №203/05-19.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Умовами п. 6.4. Договору №240/С-СЛ-2013 визначено, що Договір може бути розірвано в односторонньому порядку за вимогою Уповноваженої особи у разі неналежного виконання Оператором пп. 2.3., 3.2. цього Договору шляхом відповідного письмового повідомлення. Договір вважається розірваним з моменту отримання Оператором повідомлення.

Відповідно до п.2.3.5 Договору Оператор зобов’язаний використовувати місця для паркування за цільовим призначенням.

Згідно тексту повідомлення від 07.06.2018р. №150/05-19, направленого КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради на адресу ТОВ "Галіон Х" , спеціалістами комунального підприємства при проведенні моніторингу виявлено факт накопичення будівельного сміття та значного збільшення площі (захват території) за адресою м. Одеса, вул. Тиха, 53. Схема майданчику для паркування не відповідає діючому законодавству та не виготовлялась КП "Одестранспарксервіс". За таких обставин, у зв’язку з перевищенням площі та не дотриманням правил благоустрою, відповідно до п. 2.3.5. та п. 6.4., з 02 травня 2016р. договір балансоутримання місць паркування буде розірвано.

Отже, по-перше , підставою для розірвання Договору в односторонньому порядку КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради , згідно тексту даного повідомлення , зазначило порушення Оператором зобовязання щодо використання місць для паркування за цільовим призначенням. При цьому, доказів порушення позивачем (Оператором) саме п.2.3.5 Договору матеріали справи не містять.

По-друге, у повідомленні зазначено , що Договір буде розірвано з 02.05.2016р., натомість як повідомлення датоване 07.06.2018р.

Згідно тексту повідомлення №203/05-19 від 03 серпня 2018р., направленого КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради на адресу ТОВ "Галіон Х" , в результаті здійснення нагляду за обслуговуванням (експлуатацією) місць для паркування співробітниками КП "Одестранспарксервіс" виявлений факт скупчення будівельного сміття та значного збільшення експлуатованої площі земельної ділянки за адресою м. Одеса, вул. Тиха, 53. Крім того, повідомлено, що Схема майданчику для паркування не відповідає діючому законодавству та не виготовлялась КП "Одестранспарксервіс". За таких обставин, у зв’язку з не дотриманням ТОВ "Галіон Х" Правил благоустрою міста Одеси, самовільного збільшення площі експлуатованої земельної ділянки за адресою м. Одеса, вул. Тиха, 53, КП "Одестранспарксервіс" повторно повідомило ТОВ "Галіон Х", що Договір №240/С-Сл-2013 балансоутримання місць для паркування від 28.12.2012р. є розірваним в односторонньому порядку на підставі п.п. 2.3.5., 6.4. Договору, 07 червня 2018р. За таких обставин, було запропановано Оператору звільнити самовільно зайняту ділянку за адресою м. Одеса, вул. Тиха, 53, а також додатково було зазначено, що за ТОВ "Галіон Х" рахується заборгованість по збору за місця для паркування перед бюджетом с. Одеси у розмірі 722 грн. 88 коп.

Отже, підставою для одностороннього розірвання Договору відповідачем зазначено п.2.3.5 Договору ( Оператор зобов’язаний використовувати місця для паркування за цільовим призначенням). Крім того, наявні посилання на факт скупчення будівельного сміття, збільшення експлуатованої площі земельної ділянки, невідповідність законодавству схеми майданчика для паркування, наявність заборгованості. При цьому, посилань на конкретні пункти Договору, порушення яких Оператором могло б мати наслідком розірвання Договору в односторонньому порядку, зазначене повідомлення не містить.

З матеріалів справи вбачається, що Інспекцією з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради було винесено припис від 07.06.2018 року №ДМБ-000059, яким запропоновано позивачу в 10 денний термін демонтувати самовільно встановлену огорожу.

Однак, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018р. у справі №916/3111/18 позовну заяву ТОВ "Галіон Х" до Інспекції з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради про скасування припису Інспекції з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради від 07.06.2018 року №ДМБ-000059 задоволено. Скасовано припис Інспекції з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради від 07.06.2018 року №ДМБ-000059 та вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

За текстом даного рішення встановлено, що Інспекцією з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради 07.06.2018 року, при здійснені контролю у сфері благоустрою на підставі колективного звернення громадян від 22.05.2018 року №38-Ко-3053 про неправомірну забудову паркувального майданчика за адресою: м. Одеса, вул. Тиха, 53, проведена перевірка на предмет дотримання ТОВ «Галіон Х» вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Правил благоустрою території міста Одеси, інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері благоустрою населених пунктів за адресою: м. Одеса, вул. Тиха, 53.

Зазначеною перевіркою встановлено, що ТОВ «Галіон Х» самовільно встановлена огорожа на вул. Тиха, 53, що є порушенням Правил благоустрою території населеного пункту, а тому, на підставі виявлених порушень, Інспекцією з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради винесений припис від 07.06.2018 року №ДМБ-000059, яким запропоновано позивачу в 10 денний термін демонтувати самовільно встановлену огорожу.

Судом було звернуто увагу, що в приписі взагалі не зазначено які норми законодавства позивачем порушені при встановленні огорожі. У зв’язку з чим припис Інспекції з благоустрою міста Управління благоустрою та екологічного контролю Департаменту муніципальної безпеки Одеської міської ради від 07.06.2018 року №ДМБ-000059 був визнано протиправним та скасовано.

З матеріалів справи також вбачається, що позивачем належним чином проводилася оплата по збору за місця для паркування та відповідачем не надано до матеріалів справи належних та допустимих доказів існування заборгованості.

Слід також зауважити, що факт скупчення будівельного сміття також не підтверджено належними та допустимими доказами.

Суд також звертає увагу на складений Департаментом муніципальної безпеки Одеської міської ради 07 червня 2018р. Акт обстеження території міста Одеси за адресою вул. Тиха, 53, у якому зазначено, що експлуатована ділянка по факту більше передбаченої схемою. На думку суду, даний Акт не може бути належним та допустимим доказом на підтвердження встановлення розміру ділянки, адже, в ньому взагалі не зазначено, яким чином проводилися заміри, із застосуванням яких вимірювальних засобів, на скільки площа земельна ділянки перевищує площу земельної ділянки, передбачену схемою. Крім того, обстеження проводилося без присутності представників Оператора.

З урахуванням викладеного, на думку суду, відсутні правові підстави вважати, що КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради правомірно було застосовано до ТОВ "Галіон Х" таку міру відповідальності як розірвання Договору в односторонньому порядку шляхом надсилання повідомлень.

Згідно ст.4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Відмова від права на звернення до господарського суду є недійсною. Жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному законом порядку.

Аналіз наведених норм дає змогу дійти висновку, що кожна особа має право на захист свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права чи законного інтересу, який не суперечить загальним засадам чинного законодавства. Порушення, невизнання або оспорення суб'єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст.2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" є, зокрема, захист гарантованих Конституцією України та законами, прав і законних інтересів юридичних осіб.

Реалізуючи передбачене ст. 64 Конституції України, право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб'єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об'єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Відповідно до ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. За приписами ст.16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

На думку суду, позивачем обрано вірний спосіб захисту порушеного права, та наявні обставини вважати право позивача порушеним станом на дату звернення до суду.

Відповідно до ст. 5 Господарського процесуального кодексу України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд приходить до висновку щодо наявність підстав для визнання протиправним вчинення КП "Одестранспарксервіс" односторонього правочину щодо розірвання Договору №240/С-СЛ-2013 балансоутримання місць для паркування від 28.12.2012р., укладеного між КП "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради та ТОВ "Галіон Х" на підставі листів—повідомлень від 07.06.2018р. №150/05-19 та від 03.08.2018р. №203/05-19, у зв’язку з чим позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Галіон Х" підлягають задоволенню.

Згідно частини третьої статті 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У відповідності до частини першої статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача згідно ст. ст. 123, 129 ГПК України.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 123, 129, 232, 238, 240, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Галіон Х" – задовольнити.

2.Визнати протиправним вчинення Комунальним підприємством "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради односторонього правочину щодо розірвання Договору №240/С-СЛ-2013 балансоутримання місць для паркування від 28.12.2012р., укладеного між Комунальним підприємством "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальнстю "Галіон Х" на підставі листів—повідомлень від 07.06.2018р. №150/05-19 та від 03.08.2018р. №203/05-19.

3.Стягнути з Комунального підприємства "Одестранспарксервіс" Одеської міської ради (вул. Ніжинська, б. 51, м. Одеса, 65000; код ЄДРПОУ 38018133) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Галіон Х" витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня його проголошення.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 15 березня 2019 р.

Суддя Н.В. Рога