Постанова № 80464150, 15.03.2019, Козелецький районний суд Чернігівської області

Провадження № 1-кс/734/375/19 Справа № 734/4445/18

У х в а л а

іменем України

15 березня 2019 року смт. Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Соловей В.В., при секретареві Бардаченко Т.М., уз участю слідчого Савчука М.Р., розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області Савчука М.Р. про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні № 42018270000000257, відомості про яке внесені 13 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в:

слідчий СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області Савчук М.Р. за погодженням із прокурором Козелецького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Бабичем О.М. звернувся до суду в рамках кримінального провадження № 42018270000000257 від 13 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Клопотання обґрунтоване тим, що СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування цього кримінального провадження. У ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Трансбудсервіс 11» по вул. Жуковського, 17а в смт. Козелець Чернігівської області побудований багатоквартирний житловий будинок, що введений в експлуатацію у грудні 2015 року (2 корпус будівництва). Відповідно до ч.ч. 2, 3, 5 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених Законом. Із органом місцевого самоврядування укладається договір, в якому визначається величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається. Пайова участь полягає у перерахуванні замовником з початку здійснення будівництва (оформлення документів дозвільного характеру) до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. За інформацією Козелецької селищної ради № 03-09/1851 від 13 вересня 2018 року про укладання договору про пайову участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Козелець Чернігівської області остання не володіє. Згідно інформації Чернігівського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву», житловий будинок по вул. Жуковського, 17а в смт. Козелець Чернігівської області затверджений Міжвідомчою комісією з розгляду пропозицій щодо формування переліку об'єктів житлового будівництва, на добудову (будівництво) яких або придбання житла в яких можуть спрямовуватися кошти (протокол від 05 листопада 2013 року). Однак, Управлінням фінансові послуги для вказаного житлового будинку, в т.ч. за програмою «Доступне житло» не надавались. Із метою уникнення від сплати коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту службові особи ТОВ «Трансбудсервіс 11» внесли до декларації про готовність до експлуатації об'єкта (п. 22) інформацію про те, що кошти пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту не залучаються та звільнені від сплати пайової участі відповідно до п.п. 3 п. 4 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (будинки житлового фонду соціального призначення та доступне житло). Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, що належить до І-ІІІ категорії складності, зареєстровано 24 грудня 2015 року за № ЧГ 143153580287. Згідно з п. 16 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМ України від 08 вересня 2015 року № 750, замовник несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації чи акті готовності об'єкта до експлуатації, за експлуатацію об'єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката. Відповідно до п. 20 декларації кошторисна вартість будівництва за затвердженою проектною документацією становить 5335.2 тис. гривень. У ч. 6 ст. 40 вказаного Закону визначено, що встановлений органом місцевого самоврядування для замовника розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту (10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд; 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків). Згідно з п. 2.4 Положення про пайову участь Козелецькою селищною радою визначено розмір пайової участі замовника у створенні інфраструктури смт. Козелець, затвердженого рішенням тринадцятої сесії шостого скликання Козелецької селищної ради від 03 лютого 2014 року розмір пайової участі для нежитлових будівель та споруд встановлено 2% загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта. Аудиторським звітом № 08-32/02 від 10 серпня 2018 року, проведеним Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, підтверджується факт несплати ТОВ «Трансбудсервіс 11» коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту смт. Козелець при будівництві житлового будинку по вул. Жуковського, 17а. Аудиторською групою Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області проведено розрахунок розміру пайових внесків із врахуванням вимог п. 2.4 Положення. Таким чином, підприємство повинно сплатити пайову участь у сумі 106.7 тис. гривень. Усупереч вимогам ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», службові особи ТОВ «Трансбудсервіс 11» із метою уникнення від сплати коштів до місцевого бюджету внесли до декларації про готовність до експлуатації об'єкта (п. 22) неправдиві відомості про звільнення від сплати коштів пайової участі у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

У судовому засіданні слідчий Савчук М.Р. вимоги клопотання підтримав. Із огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, тобто на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Враховуючи обставини, встановлені при розгляді клопотання, доводи слідчого Савчука М.Р., вважаю, що клопотання слідчого СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області Савчука М.Р. про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та їх вилучення є обґрунтованим і підлягає задоволенню, так як з метою всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, шляхом їх вилучення, - до аудиторського звіту державного фінансового аудиту виконання бюджету селища міського типу Козелець за період із 01 липня 2014 року до 30 квітня 2018 року, зареєстрованого за № 08-32/02 від 10 серпня 2018 року, що перебуває у володінні Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання слідчого СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області Савчука М.Р. у кримінальному провадженні № 42018270000000257, відомості про яке внесені 13 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати слідчим СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області Савчуку Михайлу Романовичу, Тимошенко Олені Миколаївні, Гламазді Володимиру Миколайовичу, Ковальчуку Максиму Геннадійовичу, Красноталь Марині Олександрівні, Хитуну Євгену Анатолійовичу, Руденко Олені Олександрівні та/або працівникам оперативного підрозділу Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області Вуколову Антону Олексійовичу, Кушніру Володимиру Станіславовичу, Трипядьку Руслану Дмитровичу, Тишковцю Ігорю Борисовичу, Колеснику Вадиму Миколайовичу за письмовим дорученням слідчого, тимчасовий доступ до речей і документів, - до оригіналів документів, шляхом їх вилучення, а саме - до аудиторського звіту державного фінансового аудиту виконання бюджету селища міського типу Козелець за період із 01 липня 2014 року до 30 квітня 2018 року, зареєстрованого за № 08-32/02 від 10 серпня 2018 року, що перебуває у володінні Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (14000, м. Чернігів, вул. Єлецька, 11).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п'яти днів із дня її оголошення.

Слідчий суддя