Рішення № 80452909, 14.03.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4469/18

РІШЕННЯ

іменем України

14 березня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги відповідача про сплату боргу від 09.11.2018 №Ф-614-56.

Ухвалою від 29.12.2018 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що з 15.10.2003 зареєстрований як фізична особа-підприємець та платник єдиного податку. Контролюючий орган нарахував єдиний внесок за 2017-2018 роки в сумі 15819,54 грн та виставив спірну податкову вимогу. Вважає, що контролюючий орган протиправно нарахував єдиний внесок, оскільки він з 01.06.2012 втратив статус платника єдиного податку, так як з 01.01.2012 не подавав заяву про перехід на спрощену систему оподаткування. З 2011 року працює в Старокостянтинівській РЕМ, дохід як фізична особа-підприємець не отримував. Тому спірна податкова вимога є протиправною.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що позивач був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 15.10.2003 по 14.12.2018. З 01.01.2017 фізичні особи-підприємці зобов'язані сплачувати єдиний внесок незалежно від отриманого доходу (прибутку) у звітному кварталі, або окремому місяці звітного кварталу. За період з 01.01.2017 по 30.09.2018 позивач не сплатив єдиний внесок в сумі 15819,54 грн, станом на момент розгляду справи доказів сплати такого боргу не надав. Тому контролюючий орган правомірно сформував податкову вимогу від 09.11.2018 №Ф-614-56, у зв'язку з чим у задоволенні позову необхідно відмовити.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв’язку та сукупності, суд встановив таке.

Позивач - ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець з 15.10.2003. 14.12.2018 позивач зареєстрував припинення підприємницької діяльності.

Відповідач сформував та виставив позивачу податкову вимогу від 09.11.2018 №Ф-614-56 про сплату боргу в сумі 15819,54 у зв'язку з несплатою єдиного внеску за період з 01.01.2017 по 30.09.2018.

Вважаючи спірну податкову вимогу протиправною, позивач звернувся до суду з позовом про її скасування.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №2464-VI).

Відповідно до пунктів 4, 5, 5-1 частини 1 статті 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування; особи, які провадять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності; члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню на інших підставах.

Згідно з пунктом 4 статті 5 Закону №2464-VI обов'язки платників єдиного внеску виникають з дня їх державної реєстрації відповідно до закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" або з початку провадження відповідної діяльності.

Водночас, законом України від 06.12.2016 №1774 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону №2464-VI, які набрали чинності з 01.01.2017, зокрема, щодо нарахування та сплати єдиного внеску фізичними особами - підприємцями, у тому числі тими, які обрали спрощену систему оподаткування, та особами, які провадять незалежну професійну діяльність.

Відповідно до частини 2 статті 7 Закону №2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5-1 частини 1 статті 4 Закону №2464-VI - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому, сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов'язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску;

Отже, з 01.01.2017 підприємці зобов'язані сплачувати ЄСВ незалежно від отриманого доходу (прибутку) у звітному кварталі, або окремому місяці звітного кварталу.

За змістом частини 5 статті 8 Закону №2464-VI єдиний внесок для платників, зазначених у статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 22 відсотки до визначеної статтею 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Позивач зареєстрований як фізична особа-підприємець з 15.10.2003 та припинив підприємницьку діяльність 14.12.2018. Тому позивач за період з 01.01.2017 по 30.09.2018 зобов'язаний сплатити єдиний внесок.

За змістом статті 25 Закону №2464-VI орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Доказів сплати єдиного внеску за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 в сумі 8448,00 грн; за період з 01.01.2018 по 31.03.2018 в сумі 2457,18 грн, за період 01.04.2018 по 30.06.2018 в сумі 2457,18 грн, за період з 01.07.2018 по 30.09.2018 в сумі 2457,18 грн позивач не надав.

Тому відповідач правомірно сформував та надіслав позивачу вимогу про сплату боргу (недоїмки) 09.11.2018 №Ф-614-56 в сумі 15819,54 грн.

Доводи позивача про відсутність обов'язку щодо сплати єдиного внеску у зв'язку тим, що він не є платником єдиного податку, так як не подавав заяву про перехід на спрощену систему оподаткування та не отримував прибутку від господарської діяльності суд вважає безпідставними, оскільки відповідно до вимог статті 7 Закону №2464 єдиний внесок сплачується незалежно від отриманого доходу.

Частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В процесі судового розгляду відповідач довів правомірність спірної податкової вимоги. Тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 (вул. Фесуна, 68, Решнівка, Старокостянтинівський район, Хмельницька область, 31133 , РНОКПП - НОМЕР_1) Відповідач:Головне управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 39492190)

Головуючий суддя ОСОБА_2