Ухвала суду № 80452675, 14.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1489/19

УХВАЛА

14 березня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (67652, Одеська область, Біляївський район, с.Мирне, вул.Центральна,123/1) до Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 (65496, Одеська область, Овідіопольський район, смт.Таїрове, вул.40-річчя Перемоги,25), Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (65496, Одеська область, Овідіопольський район, смт.Таїрове, вул.40-річчя Перемоги,25) про визнання протиправними та скасування Розпоряджень від 20.02.2019р. №4-ОС «Про звільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1», Рішення від 20.02.2019р. щодо затвердження Розпорядження Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області від 20.02.2019р. №4-ОС «Про звільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1», визнання незаконними звільнення, та припинення публічної служби, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати Розпорядження Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області від 20.02.2019р. №4-ОС «Про звільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1»; визнати протиправним та скасувати рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 20.02.2019р. про затвердження розпорядження Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області від 20.02.2019р. №4-ОС «Про звільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1»; визнати незаконним звільнення ОСОБА_1 з посади заступника Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області з питань діяльності виконавчих органів ради; визнати незаконним припинення публічної служби ОСОБА_1 в органах місцевого самоврядування; поновити ОСОБА_1 на роботі - на посаді заступника Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області з питань діяльності виконавчих органів ради; стягнути з Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України даний спір належить до юрисдикції адміністративних судів, та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, суд дійшов висновку, що позов підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, підстави для залишення позову без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відповідно до ст.ст.169, 240 КАС України чи для відмови у відкритті провадження у справі згідно ст.170 КАС України – відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно зі ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі №420/1489/19 за позовом ОСОБА_1 до Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2, Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування Розпоряджень від 20.02.2019р. №4-ОС «Про звільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1», Рішення від 20.02.2019р. щодо затвердження Розпорядження Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області від 20.02.2019р. №4-ОС «Про звільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1», визнання незаконними звільнення, та припинення публічної служби, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Керуючись ст.ст.12, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду, та відкрити провадження у справі №420/1489/19 за позовом ОСОБА_1 до Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2, Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про визнання протиправними та скасування Розпоряджень від 20.02.2019р. №4-ОС «Про звільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1», Рішення від 20.02.2019р. щодо затвердження Розпорядження Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області від 20.02.2019р. №4-ОС «Про звільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1», визнання незаконними звільнення, та припинення публічної служби, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче судове засідання на 28 березня 2019року на 12год. 00хв.

3. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №6.

4. Встановити відповідачам п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також належним чином засвідчених копій Рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 20.02.2019р. щодо затвердження Розпорядження Таїровського селищного голови Овідіопольського району Одеської області від 20.02.2019р. №4-ОС «Про звільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1», документів, котрі слугували підставою його прийняття, та довідки про доходи ОСОБА_1 за два попередні місяці, що передували звільненню. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України). Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

5. Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачам п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки ОСОБА_3 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам. Відповідачам надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному у додатку до позову.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.