Ухвала суду № 80452286, 13.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 березня 2019 р. Справа №200/584/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача Державної фіскальної служби України по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зумекс ЛТД» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 17.10.2018 року №0015371303, №0015391303, НОМЕР_1 та наказу від 30.08.2018 року №1523,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зумекс ЛТД» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 17.10.2018 року №0015371303, №0015391303, НОМЕР_1 та наказу від 30.08.2018 року №1523.

Представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з’явився.

Представник відповідача надав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Представник позивача надав до суду клопотання, в якому просить суд залучити до справи у якості співвідповідача Державну фіскальну службу України. До вказаного співвідповідача позивачем заявлена позовна вимога, а саме позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 20.11.2018 року №37638/6/99-99-11-05-01-15 про продовження строку розгляду скарги.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про залучення до справи співвідповідача вважає, що клопотання має бути залишено без руху, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

У статті 47 КАС України зазначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, згідно з ч.2 ст.5 Закону України “Про судовий збір” у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Відповідно до ч.10 ст.169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

В матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору за подання заяви про залучення співвідповідача та пред'явлення нових позовних вимог.

Як вбачається з клопотання представник позивача просить визнати протиправним та скасувати рішення ДФС України від 20.11.2018 року №37638/6/99-99-11-05-01-15 про продовження строку розгляду скарги.

Суд зазначає, що відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, юридичною особою становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет”, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 1921, 00 грн.

Так, представником позивача заявлено одну позовну вимогу, а тому сплаті підлягає судовий збір у розмірі 1921, 00 грн.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити без руху клопотання про залучення в якості співвідповідача Державної фіскальної служби України.

Відповідно до приписів п.4 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об’єднання справ і роз’єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Оскільки представником позивача заявлено клопотання про залучення в якості співвідповідача Державної фіскальної служби України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Так, відповідно до ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Поряд з цим, суд зазначає, що відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Так, з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 47, 161, 162, 166, 167 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача Державної фіскальної служби України по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зумекс ЛТД» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 17.10.2018 року №0015371303, №0015391303, НОМЕР_1 та наказу від 30.08.2018 року №1523, - залишити без руху.

Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Зумекс ЛТД» - п’ять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору у розмірі 1921, 00 грн.

У разі не усунення недоліків клопотання, яке залишено без руху, воно повертається заявникові.

Повернення клопотання не позбавляє заявника права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Відкласти підготовче засідання до 15-30 год. 03.04.2019 року.

Продовжити строк підготовчого провадження по адміністративній справі,- на тридцять днів з ініціативи суду.

Повний текст ухвали складено 13 березня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голуб В.А.