Ухвала суду № 80452271, 14.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

14 березня 2019 р. Справа №200/3321/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання вимоги від 03.03.2009 року № Ф-132у про стягнення заборгованості з фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 в сумі 5142,08 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

05.03.2019 року, Торецьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою, в якій просив суд замінити сторону виконавчого провадження по вимозі № Ф-132у від 03.03.2009 року: Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську (адреса: м.Дзержинськ, вул.Фрунзе, 14, МФО 335106, код ЄДРПОУ 21970814) її правонаступником Торецьким об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (адреса: м.Торецьк, вул.Дружби, 22, МФО 335106, код ЄДРПОУ 42170475) про стягнення заборгованості в сумі 5142,08 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1.

В обґрунтування заяви зазначено, що Торецьким міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження з примусового виконання вимоги від 03.03.2009 року № Ф-132у щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області боргу з єдиного внеску. При цьому, Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську та Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці реорганізовані шляхом злиття в Торецьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. Просив замінити стягувача його правонаступником.

У судове засідання, призначене на 14.03.2019 року представники сторін не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Разом з цим, 11.03.2019 року через відділ документообігу та архівної роботи суду Торецьким об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області надана заява про розгляд справи без участі представника управління.

У зв’язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, що беруть участь у справі, згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.

03.03.2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області прийнято вимогу № Ф-132у про сплату боргу в сумі 5142,08 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 85200, Донецька обл., місто Дзержинськ, вулиця Лісна, 12/21).

Постановою старшого виконавця Торецького міського ВДВС ГТУЮ у Донецькій області від 30.05.2018 року відкрито виконавче провадження ВП № 56496565 з примусового виконання вимоги від 03.03.2009 року № Ф-132у. Стягувачем зазначено - Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області.

З метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України”, наказу Пенсійного фонду України від 14.11.2017 року № 227 “Про заходи у зв’язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду” проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України, а саме Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську та Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці реорганізовані шляхом злиття в Торецьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

31.05.2018 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис 1 258 134 0000 000771 про державну реєстрацію Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42170475, 85200, Донецька обл., місто Торецьк, вулиця Дружби, будинок 22).

Згідно передавального акту від 31.05.2018 року, Торецьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обов’язків управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області та управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.

Частинами 1, 4 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічна норма міститься у ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження”, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до п.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Оскільки ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” не конкретизовано до юрисдикції якого суду віднесено розгляд заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, суд вважає за можливе у даному випадку застосувати ст.379 КАС України, яка встановлює правила заміни сторони виконавчого провадження.

При визначенні юрисдикційності справи за заявою про заміну сторони виконавчого провадження, скаргою на рішення, дії чи бездіяльність органу державної виконавчої служби, приватного виконавця необхідно встановити,на підставі яких виконавчих документів здійснюється виконавче провадження.

Якщо виконавче провадження відкрито і примусове виконання здійснюється державною виконавчою службою на підставі документів, передбачених у п.п.1,11,2 ч.1 ст.3 Закону № 1404-VIII, тобто на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України, а також судових наказів; ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом, то заяви та скарги розглядаються судом, який видав рішення, що перебуває на примусовому виконанні.

Якщо примусове виконання здійснюється на підставі документів, виданих іншими органами, - такі заяви та скарги учасників виконавчого провадження розглядають у порядку, передбаченому ст.287 КАС України .

Враховуючи те, що нормою спеціального закону - ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено лише один спосіб заміни сторони виконавчого провадження, а саме шляхом звернення до суду, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Торецького об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження, яке відкрито на підставі вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області від 03.03.2009 року № Ф-132у - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні по вимозі № Ф-132у від 03.03.2009 року: Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську (адреса: м.Дзержинськ, вул.Фрунзе, 14, МФО 335106, код ЄДРПОУ 21970814) її правонаступником Торецьким об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (адреса: м.Торецьк, вул.Дружби, 22, МФО 335106, код ЄДРПОУ 42170475) про стягнення заборгованості в сумі 5142,08 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1.

Повний текст ухвали складено 14.03.2019 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Загацька Т. В.