Ухвала суду № 80450583, 11.03.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/4459/19

Провадження № 1-кс/761/3254/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., при секретарі Вольда М.А., розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві Гораш Іванни Вікторівни у кримінальному провадженні №12018100100000839 від 24.01.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Управління містобудування, архітектури та землекористування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, -

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві Гораш Іванни Вікторівни, погоджене з прокурором Київської місцево прокуратури №10 Краковецькою Д.В. у кримінальному провадженні №12018100100000839 від 24.01.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні Управління містобудування, архітектури та землекористування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.

На обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділом Шевченківського управління поліції Головного управління національної поліції в місті Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12018100100000839, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.01.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Так, в рамках зазначеного кримінального провадження задокументовано факти розтрати/привласнення коштів міського бюджету службовими особами Шевченківської РДА та комунальних підприємств району під час проведення державних закупівель (в т.ч. конкурсів) переможцем яких ставало ТОВ «Мультиагентні системи».

Так, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що УМАЗ ШРДА (ЄРДПОУ 37470154) в рамках процедури публічних закупівель здійснено закупівлю (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт приміщень територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Шевченківського району м.Києва на вул.Білоруській,11 (код ДК 021:2015 - 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація). За проведенням процедур закупівель переможцем визнано ТОВ «Сандерс-Буд». Так, за наявною інформацією, акти щодо виконання робіт підписані, але по факту роботи не виконані.

Відповідно до Довідки перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління містобудування, архітектури та землекористування Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації щодо дотримання вимог законодавства України під час витрачання бюджетних коштів при виконанні робіт з капітального ремонту приміщень територіального центру соціального обслуговування Шевченківського району м. Києва по вул. Білоруській, 11 за період з жовтня по грудень 2018 року, складеної головним державним фінансовим інспектором Північного офісу Держаудитслужби ОСОБА_3, внаслідок сплати (кошти спеціального фонду по ЕПКВ 4913104 за КЕКВ 2132) завищеної вартості виконаних робіт Замовнику (Управління містобудування, архітектури та землекористування Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації) завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 164205, 75 грн. з ПДВ (25012,42 + 139193,33), з яких кошти в сумі: 25012,42 грн. по договору №В-123 від 27.11.2018 та кошти в сумі 139193,33 по договору №В-104 від 02.10.2018.

Крім того, встановлено, що документи на виконання вищезазначених робіт підписувалися зі сторони Управління містобудування, архітектури та землекористування Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_4, зі сторони ТОВ «Сандерс-Буд» - директором ОСОБА_5

18.01.2019 призначено почеркознавчу експертизу по кримінальному провадженню щодо встановлення відповідності підписів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 їм особисто у документах щодо виконання робіт з капітального ремонту приміщень територіального центру соціального обслуговування Шевченківського району м. Києва по вул. Білоруській, 11 за період з жовтня по грудень 2018 року.

З метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та подальше вилучення їх оригіналу, які знаходиться в Управлінні містобудування, архітектури та землекористування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.

Слідчий, якою подано клопотання в судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не відомі.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Разом з тим, згідно положень ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частин 5, 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (п.2) ч.3 ст. 132 КПК України).

При прийнятті рішення судом враховано, що відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно роз'яснень, що містяться у листі ВССУ від 07.02.2014 року (Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження), КПК не містить конкретної вказівки слідчому судді на те, яким чином необхідно діяти в разі неявки на розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів сторони кримінального провадження, якою таке клопотання було подане, враховуючи, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК клопотання цієї категорії розглядається за участю сторони кримінального провадження.

В такому випадку слідчим суддям необхідно керуватись ч. 5 ст. 163 КПК, відповідно до якої слідчий суддя вправі постановити ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що мають місце обставини, передбачені п. п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК. Неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, свідчить про фактичне не підтримання поданого клопотання та недоведення згаданих обставин, що має оцінюватись як підстава для відмови в задоволенні такого клопотання. Такий підхід слід застосовувати незалежно від того, яка із сторін кримінального провадження (обвинувачення чи захисту) звернулась до слідчого судді із відповідним клопотанням.

Враховуючи, що слідчий, явка якої в судове засідання є обов'язковою, не з'явилася, в суді своє клопотання не підтримала, слідчий суддя доходить висновку про необхідність відмовити в задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві Гораш Іванни Вікторівни у кримінальному провадженні №12018100100000839 від 24.01.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Управління містобудування, архітектури та землекористування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Осаулов А.А.