Рішення № 80436119, 14.03.2019, Марганецький міський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 179/1073/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2019 р. м.Марганець

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого – судді Хомченко С.І.,

з секретарем – Горіною А.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Марганець Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення збитків,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі – ПАТ «Дніпропетровськгаз») звернулося до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 суму завданих збитків в розмірі 261499,18 гривень. Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу. 02.02.2018 року при технічному огляді системи внутрішнього газопостачання домоволодіння ОСОБА_1 було виявлено несанкціонований газопровід шляхом прихованих засобів, а саме самовільно під’єднаний газовий відвід який фізично з’єднаний з газовою мережею внутрішнього газопостачання пробковим краном внаслідок чого, витрата природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Був складений акт про порушення № 244 з яким ОСОБА_1 ознайомлена особисто під підпис. 07.02.2018 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення за участю відповідача комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення та проведення перерахунку (донарахування) об’єму природного газу. Сума нарахування збитків за період з 02.02.2016 року по 01.01.2018 року складає 261499,18 гривень, які позивач просить стягнути з відповідача. Також, просить стягнути суму сплаченого судового збору у розмірі 3922,49 гривень.

12.07.2018 року позивач надав уточнену позовну заяву в якій просить суд стягнути завдані збитки з урахуванням статей 509 та 526 ЦК України та стягнути з відповідача 261499,18 грн. суму завданих збитків та 3922,49 грн. судового збору.

Відповідач повідомлений про час та місце розгляду справи через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та наведені у позовній заяві доводи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках(ч.1 ст.13 ЦПК України).

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Дослідивши та проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з газопостачання, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» за адресою Дніпропетровська область, с.Котовка, вул.Польова,21. 01.02.2018 року ОСОБА_1 підписана зава-приєднання до умов договору розподілу природного газу (а.с.15).

02.02. 2018 року представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» в будинку № 21 по вул.Польовій в с.Котовка Дніпропетровської області при технічному огляді системи внутрішнього газопостачання було виявлено несанкціонований газопровід шляхом приховання засобів, а саме самовільно під’єднаний газовий відвід який фізично з’єднаний з газовою мережею внутрішнього газопостачання пробковим краном, про що в присутності ОСОБА_1 складено акт №244 (а.с.11).

02.02.2018 року згідно акту № 7 прийняття робіт з відключення від систем газопостачання будинок № 21 по вул.Польовій в с.Котовка Дніпропетровської області було відключено від газопостачання (а.с.9).

07.02.2018 року на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, в присутності відповідача ОСОБА_1 постановлено зробити перерахунок (донарахування) об’ємів природного газу за період з 02.02.2016 року по 01.01.2018 року та відобразити донарахування в сумі 261499,18 грн. за 29756,70 м.куб.

28.02.2018 року відповідно до вимог п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості, який направлено відповідачу рекомендованим листом (а.с.8,10).

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 затверджений Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності 27 листопада 2015 року (далі Кодекс), який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб’єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно пункту 7 глави 3 розділу 6 Кодексу, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об’ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу.

Так, в главі 1 розділу I Кодексу визначено поняття несанкціонованого відбору природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Несанкціонований газопровід самовільно під’єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з’єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Згідно частини 1 та пункту 2 частини 2 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII (далі Закон № 329-VIII), суб’єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу.

Згідно п.3 ч.2 ст. 13 Закону № 329-VIII споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Як встановлено судом, 02.02.2018 року, за адресою проживання відповідача представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» було виявлено порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме: «несанкціонований відбір природного газу шляхом несанкціонованого газопроводу».

Згідно положень пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність несанкціонованого газопроводу.

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об’єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Згідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об’єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об’ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об’єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно пунктів 8-11 глави 5 розділу ХІ Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача ( несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

Комісія газорозподільного підприємства на підставі акту № 244 від 02.02.2018 року 22.02.2018 року розрахувала не облікований (донарахований) об’єм та обсяг природного газу і його вартість у розмірі 261499,18 грн., що підтверджується наданою суду копією акту-розрахунку від 28.02.2018 року (а.с.8).

Ст. 509 ЦК України визначає, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 526, п. 4 ч.1 ст. 611 ЦК України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Аналізуючи вищевикладені доводи, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову виходячи із доведеності факту несанкціонованого підключення відповідачем до газової мережі з порушенням положень Кодексу газорозподільних систем поза приладом обліку.

В матеріалах справи наявний розрахунок не облікованого об’єму природного газу, виконаного згідно акту №244 про порушення від 02.02.2018 р. (а.с.11) та розрахунок суми заборгованості за несанкціонований відбір природного газу (а.с.12), з яким суд погоджується та приймає його в якості належного обґрунтування заявлених вимог.

Так, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, обов'язковою складовою несанкціонованого газопроводу є витрата природного газу споживачем через самовільно під'єднаний газопровід в обхід газового лічильника. Даний факт під час дослідження газової мережі домоволодіння відповідача було встановлено під час перевірки працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз».

За таких обставин суд вважає, що факт порушення Кодексу газорозподільних систем знайшов своє підтвердження, при цьому відповідач з виявленим порушенням погодився, підписав складений працівниками акт, що у свою чергу свідчить про його згоду на вчинення вказаних дій і відсутність порушень з боку позивача, акт про порушення відповідачем не оскаржений, а рішення комісії і акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості прийняті у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам (формулам) і приписам глави 5 розділу ХІ КГС.

Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 3922,49 грн., сплачений ним при подачі позову, тому оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд з врахуванням положень ст. 141 ЦПК України вважає можливим відшкодувати позивачу понесені витрати, стягнувши їх з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 19, 76-83, 141, 263-265, 274-279 ЦПК України, ст. ст. 10, 11, 22, 526, 610, 625, 641, 714 ЦК України, ст. 13 ЗУ "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року, суд –

УХВАЛИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» суму завданих збитків в розмірі 261499 гривень 18 копійок та 3922 гривень 49 копійок судового збору, а всього 265421 гривень 67 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Марганецький міський суд Дніпропетровської області в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: С. І. Хомченко