Ухвала суду № 80419683, 13.03.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 13.03.2019 Справа № 554/8105/17

Провадження № 1кс/554/3849/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е МУ К Р А Ї Н И

13 березня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором полтавської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12017170040003369 від 02.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

13 березня 2019 року до суду надійшло зазначене клопотання слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду будівель, споруд що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтованетим,що за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться земельна ділянка з адміністративною будівлею, що перебуває у власності Товариства сприяння обороні України на праві колективної власності, (свідоцтво про право власності серія НОМЕР_1 , видане Щербанівською сільською радою на підставі рішення виконавчого комітету сільської ради від 27.11.2003 №220), якими фактично користується Полтавський обласний Спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України (код ЄДРПОУ 02721488).

За вказаною адресою Полтавській обласній організації Товариства сприяння обороні України відповідно до Державного акту на право постійного користування ПЛ №19-00121 від 13.06.1995 року (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №34) належить земельна ділянка, площею 6,5452 га, кадастровий номер 5324087705:05:002:0286 на праві постійного користування.

Цільове призначення вказаної земельної ділянки для розміщення спортивно-технічного клубу, однак, в ході розслідування установлено, що в адміністративній будівлі здійснюється підприємниць діяльність, а саме на першому поверсі будівлі здійснюється діяльність пов`язана з ремонтом та обслуговуванням транспортних засобів, проводяться роботи по зварюванню металоконструкцій (відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 16.10.2018, що складений уповноваженими представниками ГУ Держгеокадастру у Полтавській області).

Як вказувалосявище,на адміністративнубудівлю,що розташованаза вказаноюадресою оформленоправо власностіза Товариствомсприяння обороніУкраїни,однак правовийрежим майназагальносоюзних громадськихорганізацій,яке перебувало на території України, врегульовано, зокрема, ст. 1 Закону України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України», якою передбачено, що майно та фінансові ресурси розташованих на Україні підприємств, установ та інших об`єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України є загальнодержавною власністю України.

Досудовим розслідуванням установлено, що Товариству сприяння обороні України на праві колективної власності належать нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_1 свідоцтво про право власності (серія НОМЕР_1 ), видане Щербанівською сільською радою на підставі рішення виконавчого комітету сільської ради від 27.11.2003 №220.

Так, службові особи громадської організації ТСОУ всупереч вищевказаним нормативним документам відмовляються здійснювати перереєстрацію майна в державну власність та приймати участь в організаційних заходах спрямованих на перереєстрацію майна за державою. А саме службові особи перешкоджають здійсненню інвентаризації та оцінки майна, яке має бути передане до держави, ігноруючи звернення ФДМУ. Після приведення у відповідність правового статусу майна, яке перебуває на даний час у приватній власності ТСОУ - останні повинні були б сплачувати в бюджет орендну плату за користування майном. Відповідно, як зазначила в протоколі допиту свідок ОСОБА_5 , то саме факт необхідності сплати орендної плати за користування майном в державний бюджет, є причиною відмови ТСОУ здійснювати перереєстрацію майна з приватної у державну власність, так як на сьогоднішній день, більшість майна, на яке оформлено право приватної власності за ТСОУ здається в оренду для здійснення підприємницької діяльності, без приведення такого майна у відповідний правовий режим.

Такі дії службових осіб ТСОУ завдають збиток державі в особі Фонду державного майна України у вигляді незаконного заволодіння майном.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, слідчий звернулась до суду зданим клопотанням.

Заслухавши думку слідчого, яка підтримує клопотання з наведених у ньому підстав, дослідивши матеріали додані до клопотання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Встановлено, що в СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження №12017170040003369 від 02.08.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (а.с. 6-7)

З копії витягу з Реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що Товариство сприяння обороні України розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8-12)

З відповіді Регіонального відділення фонду державного майна у Полтавській області від 10.07.2017 р. вбачається, що ДТСААФ СРСР було загальносоюзною громадською організацією, до складу якої входило республіканське Добровільне товариство сприяння армії, авіації та флоту Української PCP (далі - ДТСААФ УРСР), Товариство сприяння оборони України стало правонаступником ДТСААФ Української PCP, що і було зафіксовано у Статуті товариства, зареєстрованого Міністерством юстиції України 10.10.1991 року (а.с.22-23).

Відповідно до інформаційної довідки №156096719 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна земельна ділянка за адресою: Полтавський район, вул. Комарова, 1, площею 5,5452 га (кадастровий номер 5324087705:05:002:0286) знаходиться у комунальній власності Територіальної громади Щербанівської сільської ради (а.с.13-17).

З копії Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 26.10.2018 р. вбачається, що за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с.Розсошенці, вул. Комарова, 1, знаходиться земельна ділянка з адміністративною будівлею, що перебуває у власності Товариства сприяння обороні України на праві колективної власності, (свідоцтво про право власності серія НОМЕР_1 , видане Щербанівською сільською радою на підставі рішення виконавчого комітету сільської ради від 27.11.2003 №220), якими фактично користується Полтавський обласний Спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України (код ЄДРПОУ 02721488). За вказаною адресою Полтавській обласній організації Товариства сприяння обороні України відповідно до Державного акту на право постійного користування ПЛ №19-00121 від 13.06.1995 року (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №34) належить земельна ділянка, площею 6,5452 га, кадастровий номер 5324087705:05:002:0286 на праві постійного користування. На момент обстеження вищезазначені земельні ділянки перебувають у занедбаному стані, на території розміщений мототрек, адміністративна будівля на першому поверсі якої здійснює діяльність, пов`язану із ремонтом та обслуговуванням транспортних засобів, проводяться роботи по зварюванню металоконструкцій (а.с.18-19).

З листа громадської організації «Товариство сприяння обороні України» від 12.09.2017 № 1/312 та матеріалами доданими до нього, встановлено, що на даний час в приватній власності товариства сприяння обороні на території Полтавської області перебуває: 19 учбово- адміністративних будівель, 2 адмінбудівлі, 7 учбових будівель, 6 приміщень ПТО, 24 гаражі, 1 заправний пункт 4 склади, 4 автодроми, 6 естакад, 2 навіси, 4 КТП, 2 майстерні, 4 котельні, 2 житлові будинки, 1 кордодром, 1 мототрек, 12 майданчиків виробничого навчання, 3 тири стрілецьких, 9 тирів пневматичних, 33 інших будівель та споруд. В тому числі і мототрек та нежитлові будівлі, що розташовані за адресою: Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Комарова, 1 (а.с.24-36).

З копії протоколу допиту свідка ОСОБА_6 від 27.09.2017 року вбачається, що Постановою Ради Міністрів СРСР №3060 від 20.08.1951 об`єднано добровільні організації ДТСАРМ, ДТСАВ і ДТСФЛОТ в єдине добровільне товариство сприяння армії, авіації і флоту, тобто, нинішні ТСОУ (товариства сприяння обороні України). Даною постановою встановлено, що основою ДТСААФ (нинішні - ТСОУ) є первинні організації ДТСАРМ, ДТСАВ і ДТСФЛОТ. Також постановою зобов`язано Ради Міністрів союзних і автономних республік, виконкоми, передати всі приміщення, що займаються організаціями ДТСАРМ, ДТСАВ і ДТСФЛОТ, організаціям ДТСААФ (нинішні - ТСОУ) та вирішено розробити та затвердити порядок передачі матеріальних цінностей, майна, приміщень та інших зазначених організацій ДТСААФу СРСР по балансу на 01.09.1951.

Відповідно доп.1постанови ВерховноїРади України№ 3943-ХІІвід 04.02.1994«Про майнозагальносоюзних громадськихорганізацій колишньогоСоюзу PCР»до законодавчоговизначення суб`єктівправа власностімайна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP, розташованого на території України, зазначене майнотимчасово єзагальнодержавною власністю. Під поняттям тимчасової державної власності у вказаному вище нормативному документі, мається на увазі той факт, що майно вважається тимчасовою державною власністю до моменту визначення Кабінетом Міністрів України конкретного органу виконавчої влади як власника державного майна. А для здійснення такого визначення майно має бути відповідно інвентаризоване, оцінене і зареєстроване за державою. Рішенням Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації від 17.02.2017, запропоновано Фонду державного майна України (відповідно ФДМУ доручено регіональним відділенням) продовжити та прискорити реалізацію ініціатив Комісії, викладених у рішенні від 16 липня 2015 року, зокрема щодо визначення кількісного, якісного і вартісного стану майна ДТСААФ далі Товариства сприяння обороні України (ТСОУ), яке перебувало на території України станом на 24.08.1991 року. Враховуючи, що ДТСААФ СРСР було загальносоюзною громадською організацією, до складу якої входило республіканське Добровільне товариство сприяння армії, авіації та флоту Української PCP (далі - ДТСААФ УРСР), Товариство сприяння оборони України стало правонаступником ДТСААФ Української PCP, що і було зафіксовано у Статуті товариства, зареєстрованого Міністерством юстиції України 10.10.1991 року. На виконання доручень ФДМУ регіональним відділенням ФДМУ по Полтавській області здійснювалися заходи організаційного характеру щодо проведення інвентаризації майна Полтавської обласної організації ТСО України (правонаступник Полтавської обласної організації ДТСААФ УРСР), яке перебувало на території Полтавської області станом на 24.08.1991 року. А саме, заходи організаційного характеру полягали в тому, що листом №02-104-1144 від 17.03.2017 регіональне відділення звернулося до Товариства сприяння обороні України з пропозицією надати до регіонального відділення кандидатури для участі в роботі інвентаризаційної комісії, склад якої затверджується органом приватизації, в тому числі керівника та головного бухгалтера. Відповіді на лист регіонального відділення від ТСО України не надійшло (а.с. 43-47).

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Згідно ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення , а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Даючи оцінкудоказам усправі,суд вважає,що зогляду наздобуту вході досудовогорозслідування інформаціюпро те,щоогляд будівель, споруд що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 може мати суттєве значення для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, необхідно здійснити його огляд, з метою виявлення та фіксації обставин вчинення даного правопорушення, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.234-235,237КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвілна проведенняогляду будівель,споруд щорозташовані заадресою: АДРЕСА_1 ,з метоювиявлення тафіксації обставинвчинення кримінальногоправопорушення .

Строк дії ухвали становить 30 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1