Ухвала суду № 80416136, 04.03.2019, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/5647/17

Номер провадження 1-кс/404/952/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2019 року м. Кропивницьий

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Галаган О.В., при секретарі Туровській О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні №12017200020003080 від 15.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із клопотанням про надання прокурору Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_1 Ауреліувичу, слідчим Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_2, ОСОБА_3, та/або за їх дорученням оперативним співробітникам УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НП України дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитися, зробити їх копії та вразі необхідності вилучити їх оригінали які перебувають у володінні Регіонального сервісного центру №8047 в м Києві, за адресою 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 110-А, а саме документів, що подані ОКВП «Дніпро-Кіровоград» для проведення реєстрації транспортного засобу із номером кузова 270500G0577498, зокрема договори із додатками, податкових накладних, видаткових накладних, рахунків-фактур, актів прийому-передачі, специфікацій, товарно-транспортних накладних, довіреностей, вантажно-митних декларацій, платіжних доручень, банківських документів щодо проведених розрахунків, документів щодо якості товарів, сертифікати відповідності, паспорти якості, актів приймання-передачі, листів, доручень, інших документів що подані ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що слідчим відділом Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017200020003080 щодообставин протиправного заволодіння грошовими коштами, що надавались Світовим банком через Міжнародним банком реконструкції та розвитку невстановленими особами, при проведенні закупівлі транспортних засобів ОКВП «Дніпро-Кіровоград» за завищеними цінами в супереч укладеного контракту KRD-ICB-05L2 від 28.03.2016 та порядкам Світового банку.

В жовтні 2015 Дніпро Кіровоград опубліковано запрошення до участі в торгах в рамках цього Проекту, та опублікувало на власному сайті тендерної пропозиції, щодо закупівлі товарів за кошти Світового банку за процедурами міжнародних конкурсних торгів, описаних в Посібнику Світового Банку у рамках позик МБРР та кредитів і грантів МАР, від січня 2011 року, переглянутий в липні 2014 року, виправлення (“Посібник по закупівлям”), та є відкритими для всіх правомочних учасників, які визначені в Посібнику по закупівлям та політики Світового банку щодо конфлікту інтересів на закупівлю один (1) колісний екскаватор, чотири (4) екскаватора-навантажувача, один (1) автокран, одна (1) каналопромивочна машина, п’ять (5) вакуумних машин, десять (10) вантажопасажирських автомобілів (суцільнометалевий фургон), чотири (4) мікроавтобуси, один (1) вантажопасажирський автомобіль (суцільнометалевий фургон) – електротехнічна лабораторія, один (1) вантажопасажирський автомобіль - діагностична лабораторія водопостачання, один (1) сідловий тягач, один (1) напівпричіп, включаючи збірку на місці, монтаж і введення в експлуатацію товарів, що поставляються і навчання персоналу, включаючи забезпечення керівництвами з експлуатації та технічного обслуговування.

23.11.2015 в супереч умовам міжнародного банку та інших нормативно правових документів ТОВ «Торговий дім «Будшляхмаш» не додано до тендерної пропозиції дозволу виробника за Формою «Дозвіл виробника» (Розділ ІУ, Зразки форм конкурсної пропозиції) та не виконано п.п. (і) тендерної пропозиції стосовно того Виробник повинен продемонструвати вищезазначені вимоги (і), (іі) та Учасник торгів повинен продемонструвати , що він принаймі два (2) успішно завершених контракти на постачання схожих товарів протягом останніх трьох (3)в сумі не менше ніж US$ 600000 (шістсот тисяч доларів США) стосовно автомобілів виробництва LLC «Kommercsal Vehscles-GAZ Group».

ОКВП «Дніпро-Кіровоград» прийнято тендерну пропозицію ТОВ «Торговий дім «Будшляхмаш» та укладено контракт KRD-ICB-05L2 від 28.03.2016р.

На виконання контракту ТОВ «Торговий дім «Будшляхмаш» поставлено на адресу автомобільну техніку в тому числі, 4 автомобілі ГАЗ-32212 на загальну суму з ПДВ 1 999 727,24 грн., 10 автомобілів ГАЗ-2705 на загальну суму з ПДВ 4477773,2 грн., 2 Лабораторії на суму з ПДВ 3 039 104,42 грн. та спец техніку, про що підписані відповідні акти приймання передачі із ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

06 квітня 2016 року ТОВ «Торговий дім «Будшляхмаш» виставлений рахунок відповідно до контракту на загальну суму 21619342,41 грн., та в подальшому на рахунки ТОВ «Торговий дім «Будшляхмаш» з рахунків Міністерства фінансів перераховано грошові кошти на вказану суму.

Товари, які постачаються на виконання умов контракту та правил Світового банку повинні бути новими та коштувати, за ціною виробника з урахуванням сплати митних платежів.

Встановлено, що вартість 10 автомобілів ГАЗ-2705 за ВМД з урахування митних платежів становить 2 445 142,62 грн., вартість 4 автомобілі ГАЗ-32212 за ВМД з урахування митних платежів становить 1 065 429,60 грн.

Таким чином, встановлено що різниця вартості 14 автомобілів ГАЗ становить 2 966 928,25 грн., та 2 лабораторій 933 907,68 грн. (з урахуванням обладнання), тобто загальна сума завданої шкоди становить 3900885,93 грн., що підтверджено висновком судової економічної експертизи.

В подальшому після фактичного постачання автомобілів, з метою їх реєстрації у сервісному центрі МВС, представниками ОКВП «Дніпро-Кіровоград» з метою поставки на облік автомобіля із номером кузова 270500G0577498, як нового, підготовлено та підписано договори та акти приймання передачі автотранспортного засобу, які укладені між ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та ТОВ «Автодрайв Плюс» через ТОВ «ІНТЕХСТАНДАРТ» та відповідно до яких вартість автомобіля менша.

В ході допиту свідків та відповідно отриманих документів встановлено, що ОКВП «Дніпро-Кіровоград» жодних фінансово-господарських взаємовідносин із ТОВ «Автодрайв Плюс», ТОВ «ІНТЕХСТАНДАРТ» не було, розрахунки не проводились, тобто вказані договори та акти приймання передачі є нікчемними та використовувались виключно для постановлення на облік автомобілів таких як нові.

Вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженню та для проведення відповідних експертних досліджень, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитися, зробити їх копії та вразі необхідності вилучити їх оригінали, які перебувають у володінні Регіонального сервісного центру №8047 в м Києві, за адресою 08131, Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Софіївська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 110-А.

Проведення тимчасового доступу до речей та документів забезпечить отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, проведення необхідних експертиз та сприятимуть встановленню осіб, що скоїли кримінальне правопорушення та дані відомості неможливо отримати в інший спосіб.

До початку судового розгляду прокурор подав письмову заяву, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1ст. 159 КПК України.

Обґрунтовуючи необхідність задоволення клопотання прокурором зазначено, що це необхідно для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженню та для проведення відповідних експертних досліджень … При цьому, відсутнє обґрунтування, які саме документи та для яких саме процесуальних дій необхідні в оригіналах.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вищевказаних документів, що перебувають у володінні Регіонального сервісного центру №8047 в м Києві, за адресою 08131, Київська область, Києво-Святошинський р-н, с. Софіївська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 110-А, проте без вилучення оригіналів, лише з наданням можливості відзняти копії з зазначених документів та вилучити їх, оскільки прокурором не конкретизовано з якою метою йому потрібні саме оригінали документів. Так, чинний КПК України вимагає конкретизації підстав при зверненні з клопотанням для здійснення виїмки оригіналів документів.

Вказане, не позбавляє прокурора, звернутися з клопотанням до суду про тимчасовий доступ до оригіналів документів, яке буде належним чином обґрунтовано.

Щодо вимоги надання тимчасового доступу оперативним співробітникам УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НП України, то вказана вимога задоволенню не підлягає, оскільки ці особи не мають повноважень складання процесуальних документів у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити частково.

Надати прокурору Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_1 Ауреліувичу, слідчим Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_2, ОСОБА_3тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитися, зробити їх копії та вилучити ці копії, які перебувають у володінні Регіонального сервісного центру №8047 в м Києві, за адресою 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 110-А, а саме документів, що подані ОКВП «Дніпро-Кіровоград» для проведення реєстрації транспортного засобу із номером кузова 270500G0577498, зокрема договори із додатками, податкових накладних, видаткових накладних, рахунків-фактур, актів прийому-передачі, специфікацій, товарно-транспортних накладних, довіреностей, вантажно-митних декларацій, платіжних доручень, банківських документів щодо проведених розрахунків, документів щодо якості товарів, сертифікати відповідності, паспорти якості, актів приймання-передачі, листів, доручень, інших документів що подані ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

В задоволенні решти вимог – відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 04.04.2019 року.

Роз’яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Галаган