Рішення № 80410659, 18.02.2019, Василівський районний суд Запорізької області

311/2429/18

2/311/67/2019

18.02.2019

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2019 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Пушкарьової С.П.

при секретареві Четвертак Л.М.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

відповідачки ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Василівка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_2, про стягнення вартості не облікованого природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки про стягнення вартості не облікованого природного газу, зазначивши, що на виконання вимог ст. 16 ЗУ «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467-V1 від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 р. здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу. У відповідності до п. 2 ст. 37 Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. За приписами ст. 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та ін. нормативно-правовими актами. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі – Кодекс ГРМ), яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб’єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (п. 2 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ). Пунктом 1 та 2 гл. 1 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб’єкти ринку природного газу (в т.ч. споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абзацом 2,3 п. 1 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що споживачі, у т.ч. побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ і можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов’язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об’єкт. За п. 3 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним і укладається за формою договору розподілу природного газу. Пунктом 5 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору

розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у т.ч. побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об»єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. Пунктом 7 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. В січні 2016 року ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було сформовано та направлено ОСОБА_2, яка отримувала технічний доступ до ГРМ, об»єкт якої за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Таврійська, буд. 149, в установленому законодавством порядку була підключена до газорозподільної системи ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ», заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу.

Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, споживачеві, як суб»єкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ14F28369343V, а облік постачання (розподілу) природного газу на об»єкті споживача було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника типу 4 GALLUS 2000 G4, заводський номер 01037847.

За наслідками направлення Оператором ГРМ заяви-приєднання до договору розподілу природного газу, з боку ОСОБА_2 заяву-приєднання до договору розподілу природного газу на адресу оператора ГРМ повернуто не було. Проте, протягом часу 2015 року Споживач здійснював оплату спожитого природного газу на підставі наданих йому з боку його постачальника – ТОВ «ЗАПОРІЖГАЗ ЗБУТ» відповідних рахунків за послуги з газопостачання. За вказаним вбачається, що факт оплати Споживачем спожитого газу підтверджує споживання газу останнім, а отже, є діями, які засвідчують бажання споживача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що визначені у персоніфікованих даних відповідної заяви-приєднання. Порядок обмеження та припинення, а також відновлення розподілу природного газу споживачам визначено гл. 7 розділу VI Кодексу ГРМ. 12 лютого 2018 року працівниками Токмацького відділення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» при проведенні перевірки відключеного стану системи газопостачання помешкання ОСОБА_2 за адресою: вул. Тавричеська, 149, м. Токмак, було встановлено, що газопостачання до помешкання відповідачки не санкціоновано поновлено після його припинення 25 жовтня 2017 року (ОСОБА_1 на припинення та відключення газопостачання від 25.10.2017 р.).

За п. 8 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність і приймає щодо них відповідне рішення. Пунктом 11 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. 02.03.2018 року за наслідками встановлення факту несанкціонованого відновлення газопостачання у Товаристві було запроваджено відповідні подальші заходи, а саме здійснено розгляд ОСОБА_1 про порушення № НОМЕР_1 від 12.02.2018 р. комісією ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» з розгляду актів про порушення, затвердженою наказом Товариства № 913-1016 від 24.10.2016 р., зі змінами згідно наказу Товариства № 01На-37-0317 від 09.03.2017 р. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про його задоволення повністю.

Пунктом 12 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що вартість не облікованого (донарахованого) об»єму природного газу, яка пред»являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 19.04.2018 р. на адресу Споживача рекомендованим поштовим відправленням № 6903524188840 від 19.04.2018 р. із супровідним листом було направлено окремий рахунок ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» від 17.04.2018 р. на оплату протягом 10 календарних днів з дати отримання цього рахунку вартості не облікованого (донарахованого) об»єму природного газу за вищевказаних обставин на суму 12327 грн. 29 коп., який споживач відмовився отримувати. Тому, представник позивача просить стягнути з ОСОБА_2, яка проживає за адресою: 71612, Запорізька область, Василівський р-н, с. Кам»янське, вул. Зелена, 27, донарахований не облікований об»єм і обсяг природного газу та його вартості на користь ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» у сумі 12327 грн. 29 коп. і суму сплачених судових витрат.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_2 позов не визнала, при цьому, що будинок за адресою: вул. Таврійська, 149, м. Токмак належить її дядьку – ОСОБА_3. З 2006 року по 2014 рік вона з 3-ма дітьми проживали у даному будинку, але не були прописані, при цьому платила за споживання газу. З 2014 року, звільнившись з місць позбавлення волі, там проживає її дядя. Вона мешкала по вул. Таврійська, буд. 140, а з вересня 2017 року у с. Кам’янське, вул. Зелена, 27 у співмешканця ОСОБА_4. Тому не визнає акт про припинення та відключення газопостачання від 25.10.2017 р. і від 12.02.2018 р., акт про порушення за № НОМЕР_1 від 12.02.2018 р., акт перевірки режиму газоспоживання, ніяких листів від Запоріжгаз не отримувала, так як не проживала у цьому будинку.

Суд, заслухавши сторони, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані письмові докази, дійшов такого висновку:

Судом установлено, що у січні 2016 року ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» було сформовано та направлено ОСОБА_2, яка отримувала технічний доступ до ГРМ, об»єкт якої за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Таврійська, буд. 149, в установленому законодавством порядку була підключена до газорозподільної системи ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ», заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу. Дата та особистий підпис споживача на копії Заяви-Приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) відсутні (а.с. 9).

12 лютого 2018 року працівниками Токмацького відділення ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» при проведенні перевірки відключеного стану системи газопостачання помешкання ОСОБА_2 за адресою: вул. Тавричеська, 149, м. Токмак, було встановлено, що газопостачання до помешкання відповідачки не санкціоновано поновлено після його припинення 25 жовтня 2017 року (ОСОБА_1 на припинення та відключення газопостачання від 25.10.2017 р.) Особистий підпис споживача на копії даного акту відсутній (а.с. 11).

Після чого, 12.02.2018 року контролером газового господарства ПАТ «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № НОМЕР_1 за участю споживача – ОСОБА_2, а саме: лічильник у приватному будинку за адресою: м. Токмак, вул. Таврійська, 149, демонтовано, порушення усунено, проведено повторне відключення від мережі газопостачання, та акти: перевірки режиму газоспоживання та про припинення та відключення газопостачання від 12.02.2018 р., з яких також вбачається, що споживач ОСОБА_2 відмовилася ставити особистий підпис на даних актах (а.с. 12-14).

13.02.2018 року листом-повідомленням Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» № 04/109 відповідачку, як споживача, на ім»я якої було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: м. Токмак, вул. Таврійська, буд. № 149, було запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення, а саме розділ 11 гл. 2 п. 1.2 несанкціоноване відновлення газоспоживання (а.с. 15-16). У копії протоколу № 618 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, зазначено, що споживач ОСОБА_2 на час проведення засідання комісії не з'явилася (а.с. 17).

Фахівцем (з балансування) ПАТ «Запоріжгаз» ОСОБА_5 було зроблено розрахунок не облікованого (донарахованого) об»єму (обсягу) природного газу та його вартості за несанкціоноване відновлення газоспоживання за адресою: м. Токмак, вул. Таврійська, буд. 149, о/р НОМЕР_1 (старий о/р 4133292), відкритий на ім»я ОСОБА_2, за період з 25.10.2017 р. по 11.02.2018 р. сума не облікованого (донарахованого) об»єму (обсягу) природного газу складає 12327,29 грн. (а.с. 23).

16.04.2018 року фахівцем (з балансування) ПАТ "Запоріжгаз" складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об»єму (обсягу) природного газу та його вартості з приводу несанкціонованого відновлення газоспоживання, у якому вказано, що був проведений розрахунок не облікованого (донарахованого) об»єму (обсягу) природного газу та його вартості, завданого порушенням споживача у розмірі 12 327,29 грн. (а.с. 24). Цією ж датою направлено рахунок на оплату споживачу – ОСОБА_2 за адресою: м. Токмак, вул. Таврійська, 149, у встановленому порядку (а.с. 25-27).

Разом з тим, як вбачається з довідки про склад сім»ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку, осіб, виданої 25.09.2018 р. квартальним комітету № 27 Токмацької міської Ради народних депутатів Запорізької області, ОСОБА_2 з 2014 року не проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Мешкала з 2014 р. за адресою: м. Токмак, вул. Таврійська, 140 (а.с. 41).

Більше того, як було встановлено у судовому засіданні відповідачка з вересня 2017 року по теперішній час проживає та зареєстрована у ІНФОРМАЦІЯ_2 зі співмешканцем ОСОБА_4, що підтверджується також довідкою, виданою Виконавчим комітетом Кам»янської сільської ради Василівського р-ну Запорізької обл. від 16.11.2018 р № 1855 (а.с. 63).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи та на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог та на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених ЦПК України випадках.

Згідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги та заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення.

Позивачем не надано жодного доказу на підтвердження проживання відповідачки у буд. № 149 по вул. Таврійська у м. Токмак на момент складання актів про припинення та відключення газопостачання від 25.10.2017 р. і від 12.02.2018 р., та акту про порушення за № НОМЕР_1 від 12.02.2018 р., у судовому засіданні не було встановлено фактичного користування відповідачкою ОСОБА_2 природним газом.

Більше того, документів, які б підтверджували право власності на вказаний будинок № 149-в м. Токмак, вул. Таврійська за відповідачкою ОСОБА_2, позивач не надав і не надав доказів проживання у вказаному будинку відповідачки в період з 25.10.2017 р. по 11.02.2018 року, тому суд вважає необхідним відмовити позивачу в задоволенні позову.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір відшкодуванню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 258, 259, 263-265, 279, 354, 355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованого природного газу - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складання до Запорізького апеляційного суду через Василівський районний суд Запорізької області.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений у разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 цього Кодексу.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_6