Постанова № 8040959, 15.02.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2010 року м. Чернівці Справа № 2а-423/10/2470

12 год. 47 хв. (№ 2а-1874/09/2470)

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді: Скакун О.П.

при секретарі судового засідання: Пишній К.Г.

за участю:

представника позивача –Мельничук Н.І., Мітрік І.Г.

представника відповідача не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі до Приватного підприємства «Сторожинецький комбінат хлібопродуктів»про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі звернувся з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Сторожинецький комбінат хлібопродуктів»про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України у сумі 484,76 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач –Приватне підприємство «Сторожинецький комбінат хлібопродуктів»за серпень 2009 року здійснював нарахування страхових внесків, але до управління Пенсійного фонду України у повному обсязі їх не сплачував.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали частково, просили позов задовольнити частково, з урахуванням того, що позивачем безпідставно заявлено позовні вимоги про стягнення судових витрат в дохід держави.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника в судовому засіданні не забезпечив та про причини неявки суду не повідомив.

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Сторожинецький комбінат хлібопродуктів»зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 10.05.2002 року. та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно розрахунку сум поданих позивачем, заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Красноїльський деревообробний комбінат»станом на 16 листопада 2009 року становить 484,76 грн.

З корінця вимоги Управління Пенсійного фонду України у Сторожинецькому районі від 02 жовтня 2009 року №Ю-360, вбачається, що загальна сума боргу ВАТ «Красноїльський деревообробний комбінат»станом на 01.10.2009р. становить 13290,70 грн.

Відповідачем було подано розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009 року у сумі 484,76 грн. .

Судом встановлено, що Приватне підприємство «Сторожинецький комбінат хлібопродуктів»несвоєчасно та не в повній мірі сплачувало страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого має заборгованість по сплаті вказаних страхових внесків на суму 484,76 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України до основних функцій прокуратури віднесено представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом. Однією із форм представництва є, у відповідності до ч.3 ст.36-1 Закону України “Про прокуратуру”, звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб .

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. 4,6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” до обов’язку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленими Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки.

Крім того, ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 12 ст. 20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ч.2 ст.106 зазначеного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з абзацу 8 ч. 3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На момент розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідач в судове засідання не з’явився та заперечень на позов не надав.

Однією з позовних вимог є вимога про стягнення судових витрат в дохід держави.

Суд вважає таку позовну вимогу безпідставною, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Крім того, у відповідності до п.30 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», Генеральна прокуратура України та її органи звільняються від сплати державного мита за позовами, з якими вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовна вимога прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до Приватного підприємства «Сторожинецький комбінат хлібопродуктів» про стягнення заборгованості у сумі 484,76 грн. підлягає задоволенню, а позовні вимоги про стягнення судових витрат в дохід держави є безпідставними.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд —

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з Приватного підприємства «Сторожинецький комбінат хлібопродуктів» (код ЄДРПОУ - 33394955) заборгованість на користь Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі у сумі 484,76 грн. (р/р 25603700325001 у Сторожинецькому відділенні №6730 ВАТ “Державний ощадний банк України”).

3. В частині стягнення судових витрат на користь держави в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

У судовому засіданні 15 лютого 2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову виготовлено в повному обсязі 20 лютого 2010 року.

Суддя                                         О.П. Скакун