Постанова № 8040922, 15.02.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2010 року м. Чернівці Справа № 2а-409/10/2470

12 год. 10 хв. (№2а-1855/09/2470)

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скакун О.П.

при секретарі судового засідання Пишній К.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до Відкритого акціонерного товариства «Красноїльський деревообробний комбінат» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 17119,70грн.,

за участю:

представників позивача: Мельничук Н.І., Мітрік І.Г.(доручення №654/01 від 03.02.2010р.)

представника відповідача: не зявився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Красноїльський деревообробний комбінат» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 17119,70грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач Відкрите акціонерне товариство «Красноїльський деревообробний комбінат», яке знаходиться за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, смт. Красноїльськ, вулиця Дружби, 26, є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду, а саме, по відшкодуванню витрат повязаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення »у сумі 17119,70грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав частково, просив позов задовольнити частково, з урахуванням того, що позивачем безпідставно заявлено позовні вимоги про стягнення судових витрат в дохід держави.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника вже вдруге в судовому засіданні не забезпечив, та про причини неявки суд не повідомив. У зв'язку з цим справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Красноїльський деревообробний комбінат»зареєстроване Сторожинецькою районною державною адміністрацією Чернівецької області за №10361060002000447 14.11.1991 року .

Обовязок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” зумовлений наступним.

Згідно довідок ВАТ «Красноїльський деревообробний комбінат»та копій трудових книжок ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 працювали на даному підприємстві і мають право на пільгову пенсію за ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно розрахунку Управлінням Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області сума боргу ВАТ «Красноїльський деревообробний комбінат» перед Пенсійним фондом України складає 17119,70, а саме 8982,56 грн. за вересень 2009 року та 8137,14 грн. за жовтень 2009 року.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області, відповідачу надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, 08.09.2009р. №3905/05 та 13.10.2009р. №4611/05. В розрахунках було обчислено фактичні витрати на виплату пенсій пенсіонерам які працювали на даному підприємстві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди застрахованим особам, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004).

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення. "

На підставі ст.64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

У відповідності до ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Недоїмка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, у сумі 17119,70 грн. Відкритим акціонерним товариством «Красноїльський деревообробний комбінат»на момент розгляду справи не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач в судове засідання не зявився, заперечення на позов не надав.

Однією з позовних вимог є вимога про стягнення судових витрат в дохід держави.

Суд вважає таку позовну вимогу безпідставною, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Крім того, у відповідності до п.30 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», Генеральна прокуратура України та її органи звільняються від сплати державного мита за позовами, з якими вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовна вимога прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до Відкритого акціонерного товариства «Красноїльський деревообробний комбінат» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 17119,70грн. підлягає задоволенню, а позовна вимога про стягнення судових витрат в дохід держави є безпідставною.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Красноїльський деревообробний комбінат» (ід.код - 05446835 ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 17119,70 грн., на користь Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області (р/р 25603700325001 у Сторожинецькому відділенні №6730 ВАТ “Державний ощадний банк України”).

3. В частині стягнення судових витрат на користь держави в позові відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

У судовому засіданні 15 лютого 2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову виготовлено в повному обсязі 20 лютого 2010 року.

Суддя О.П. Скакун