Рішення № 80408027, 13.03.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 березня 2019 р. № 637/1613/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Зінченко А.В., розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Рози Люксембург, буд. 1,м. Куп'янськ, Харківська область,63701,код ЄДРПОУ 40384269),про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому, після уточнення позовних вимог, просив суд зобов'язати Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи на посаді тракториста - машиніста у колгоспі ім. "Карла Маркса" періоду з 10.06.1981 року по 31.12.1982 року.

Дослідивши надані матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 10 червня 1981 року прийнятий в члени колгоспу ім. Карла Маркса Шевченківського району Харківської області де була заведена трудова книжка. З 10 червня 1982 року прийнятий трактористом в колгосп ім. Карла Маркса, де працював на цій посаді до 1987 року.

Згідно з посвідченням тракториста машиніста серії НОМЕР_2, виданого 20 лютого 1987 року, має право керувати тракторами і самохідними машинами.

З 26.02.2018 року ОСОБА_1 знаходиться на обліку у Куп'янському ОУПФУ Харківської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах як тракторист-машиніст.

У березні 2018 року позивач звернувся за призначенням пенсії до Куп'янського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, але 21 березня 2018 року за №329/13-17 відповідно до Рішення Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області про результати розгляду заяви було встановлено та зараховано до пільгового стажу, що працював в колгоспі ім. Карла Маркса (далі: КСП «Промінь», КСП ім.. Карла Маркса, ПСП ім.. Карла Маркса) у період з 10.06.1981 року по професії тракторист; з 01.09.1981 року по 19.01.1982 року-навчання; з 20.01.1982 по 01.01.1987 року тракторист (згідно трудової книжки).

Згідно з архівною довідкою від 27.12.2017 року (02-21/791 відповідно до документу архівного фонду професія позивача значиться як тракторист з 1983 року по 1987 рік; згідно з архівною довідкою від 27 грудня 2017 року №02-21/790 відомості про нарахування заробітної плати колгоспника колгоспу ім.. Карла Маркса за 1981 рік - 1987 рік до архівного відділу Безмітежненської сільської ради не надходили. В колгоспі «Нова Зоря» (далі КСП «Нова Зоря», ПСП «Агро Зоря») з 01.01.1987 року по 12 лютого 1988 року - член колгоспу, з 12.04.1988 року по 30.09.2001 року - член колгоспу згідно трудової книжки. Згідно з архівною довідкою від 19 січня 2018 року №3-4 в архівному фонді КСП «Нова Зоря», ПСП «Агро Зоря» у відомостях нарахування заробітної плати вихододнів значиться прізвище ОСОБА_3 як тракторист з січня 1987 року по вересень 2001 року включно.

Матеріалами справи підтверджено, що комісією Куп'янського ОУПФУ Харківської області було прийнято рішення про підтвердження трудового стажу у період роботи з 01.01.1983 року по 30.09.2001 року по професії тракторист та мені була призначена пенсія, але період роботи з 10 червня 1981 року по 31 грудня 1982 року до стажу роботи включено не було, що спонукало позивача звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Суд вказує, що відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а у відповідності до вимог ст..62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи і по записах в ній встановлюється не тільки виконувана робота, але визначається право особи на призначення пільгової пенсії.

Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

У вказаний період часу позивач постійно працював на одному підприємстві, проходив навчання від підприємства на посаді тракториста вказаного підприємства, свої посадові обов'язки здійснював повний робочий день, в основному працював на польових роботах на одному й тому ж тракторі. Крім того , інших видів робіт не виконував, а постійно був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та радгоспах та сільськогосподарських підприємствах Шевченківського району.

Нормами чинного законодавства чітко визначений порядок підтвердження пільгового стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Міністерством соціального захисту України № 7 від 20 січня 1992 року визначений Порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства (далі - Порядок). За пунктом 1 вказаного Порядку визначено, що відповідно до статті 13 (пункт «в») Закону № 1788 правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи-трактористи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства. До трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

До підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукції рослинництва і тваринництва. Таким чином, трактористи - машиністи, які працюють, наприклад, на цегляних, консервних заводах колгоспів або радгоспів, права на цю пенсію не мають, оскільки безпосередньо не зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції.

Таким чином, суд приходить до висновку, що наявність необхідного трудового стажу у позивача підтверджено записами у трудовій книжці, яка є основним документом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв'язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Рози Люксембург, буд. 1,м. Куп'янськ, Харківська область, 63701, код ЄДРПОУ 40384269) про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи на посаді тракториста - машиніста у колгоспі ім. "Карла Маркса" періоду з 10.06.1981 року по 31.12.1982 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) сплачений судові витрати в розмірі 704 (сімсот чотири) грн..80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань з Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Рози Люксембург, буд. 1,м. Куп'янськ, Харківська область, 63701, код ЄДРПОУ 40384269).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.