Ухвала суду № 80407315, 05.03.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

05 березня 2019 року справа № 580/332/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дорошенко Л.В.,

представника позивача: Гричаненка О.М. - за ордером;

представників відповідачів: Лещенко Н.А., Поліщука А.С. - за довіреностями,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Вересень +» до департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про допущення протиправної бездіяльності, допущення протиправних дій, визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Вересень +» звернулось до суду з позовною заявою до департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про допущення протиправної бездіяльності, допущення протиправних дій, визнання протиправним та скасування рішення.

Серед позовних вимог позивач просив визнати протиправними та скасувати приписи про усунення порушень Порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Черкаси:

від 31.08.2018 за адресами: м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Припортова; м. Черкаси бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Б. Хмельницького 3 шт. з обох сторін, м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Небесної Сотні; м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Смілянська, м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Дашковича, м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Кобзарська 2 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Різдвяна 2 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Чехова,

від 05.09.2018 за адресами: м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Грушевського 3 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Дашковича, м. Черкаси по бул. Шевченка на алеї, біля перехрестя з вул. Казбетська 2 шт., м. Черкаси на алеї по бул. Шевченка, перехрестя з вул. І. Франка 2 шт., м. Черкаси на алеї по бул. Шевченка, перехрестя з вул. Університетська,

від 03.10.2018, м. Черкаси по вул. Гагаріна навпроти будинку 35, м. Черкаси по вул. Гагаріна навпроти будинку 55, м. Черкаси на розі вул. Благовісна по вул. В.Чорновола,

від 01.11.2018 м. Черкаси по бул. Шевченка на перехресті з вул. Казбетською 2 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на перехресті з вул. Університетською, м. Черкаси по бул. Шевченка на перехресті з вул. Пушкіна 2 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на перехресті з вул. І. Франка 2 шт., м. Черкаси по бул. Шевченка на перехресті з вул. М. Грушевського 3 шт.

В судовому засіданні встановлено, що вказані приписи прийняті управлінням інспектування Черкаської міської ради, яке не є відповідачем у справі, у зв'язку з чим на обговорення учасників процесу поставлено питання щодо залучення вказаного суб'єкта господарювання до участі у справі як співвідповідача.

Представник позивача підтримав необхідність залучення співвідповідача.

Представники відповідача - департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради при вирішенні даного питання поклались на розсуд суду.

Відповідно до ч. 3, 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на вказане, враховуючи, що оскаржені приписи прийняті управлінням інспектування Черкаської міської ради, яке не є відповідачем у справі, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача управління інспектування Черкаської міської ради (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Благовісна, будинок 170, кабінет 21, код ЄДРПОУ 40955685).

В судовому засіданні на позивача покладено обов'язок направити засобами поштового зв'язку позовну заяву з додатками залученому співвідповідачу - управлінню інспектування Черкаської міської ради.

Судом також поставлено на обговорення питання щодо переходу зі спрощеного позовного провадження до загального та заміни розгляду справи по суті на підготовче засідання.

Представник позивача погодився щодо необхідності переходу до загального провадження та заміни розгляду справи по суті на підготовче засідання.

Представники відповідача підтримали необхідність переходу зі спрощеного позовного провадження до загального.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Як встановлено статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи вищеописане та керуючись приписами п. 3 ч. 2 ст. 173 КАС України, для об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення, суд усною ухвалою із занесенням до протоколу судового засідання перейшов до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та розпочав підготовче засідання.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи залучення до участі у справі співвідповідача та необхідність його виклику, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 12, 49, 80, 181, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити управління інспектування Черкаської міської ради (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Благовісна, будинок 170, кабінет 21, код ЄДРПОУ 40955685) до участі у справі у якості співвідповідача.

Розгляд адміністративної справи за позовом приватного підприємства «Вересень +» до департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про допущення протиправної бездіяльності, допущення протиправних дій, визнання протиправним та скасування рішення, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Відкласти підготовче засідання у справі на 26 березня 2019 року об 11 год. 00 хв., яке проводитиметься одноособово суддею Гаращенком В.В. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Викликати управління інспектування Черкаської міської ради в підготовче засідання.

Запропонувати управлінню інспектування Черкаської міської ради подати до суду у п'ятнадцятиденний строк відзив на позовну заяву та докази, якими він обґрунтовується.

Згідно п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя В.В. Гаращенко