Ухвала суду № 80405952, 13.03.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

13 березня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/528/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області, з такими вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно, на підставі заяви від 08 серпня 2018 року та довідки апеляційного суду Луганської області від 06 серпня 2018 року № 5/1155/2018;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року включно, в розмірі 90% від суддівської винагороди, на підставі заяви від 08 серпня 2018 року та довідки апеляційного суду Луганської області від 06 серпня 2018 року № 5/1155/2018 та виплатити заборгованість, що утворилась з 01 січня 2018 року по 31 липня 2018 року, а також виплатити заборгованість з доплати внаслідок перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 серпня 2018 року по 30 вересня 2018 року, в розмірі 4811, 40 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановлено що на офіційному веб-порталі судової влади України опублікована ухвала Верховного Суду у порядку ч.7 ст.290 КАС України про відкриття провадження у зразковій справі.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

21.02.2019 ухвалою Верховного Суду у справі №Пз/9901/2/19 (№200/865/19-а) було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, як зразкової справи, також матеріали типових справ. Предметом спору у вказаній справі є: відмова у перерахунку розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки від 02.02.2018, виданої ТУ ДСА, згідно якої суддівська винагорода працюючого на відповідній посаді судді збільшилась та станом на 01.01.2018 складає 28779,33 грн. Позивач вважає, що такий перерахунок має бути здійснений з 01.02.2018, оскільки Закон України «Про ефективне майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» від 15 травня 2018 року №2415-VІІІ надав зворотну дію своїм положенням в частині визначення посадового окладу працюючих суддів виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме, що такий розмір застосовується з 1 січня 2017 року, тому відмова відповідача у його здійсненні з 01.02.2018 є протиправною.

Ознаками цих типових справ є:

- позивачами у них є судді у відставці, яким призначено щомісячне довічне грошове утримання;

- відповідачами у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із виникненням права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання після набрання чинності Законом України №2415-VІІІ).

Згідно з п.21 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що справа № 360/528/19 є типовою справою щодо справи №200/865/19-а, а тому провадження у справі № 360/528/19 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 200/865/19-а (№ Пз/9901/2/19).

Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі № 360/528/19 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №200/865/19-а (№Пз/9901/2/19).

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяВ.С. Шембелян