Ухвала суду № 80405353, 05.03.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 березня 2019 року № 810/1068/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження звіт Київського обласного військового комісаріату про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київського обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Київського обласного військового комісаріату щодо повернення заяви та документів доданих до неї про призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в разі настання інвалідності;

- зобов'язати Київський обласний військовий комісаріат подати висновок та документи до нього розпорядникові бюджетних коштів Міністерства оборони України про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги з дотриманням вимог Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей";

- зобов'язати Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в установленому законом порядку.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії Київського обласного військового комісаріату щодо повернення заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів про призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

Зобов'язано Київський обласний військовий комісаріат (ідентифікаційний код 07910662, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вулиця Артема, будинок 59) оформити та подати висновок та додані до нього документи розпорядникові бюджетних коштів - Міністерству оборони України щодо призначення ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: 07400, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) одноразової грошової допомоги внаслідок встановлення інвалідності І групи у зв'язку з захворюваннями, пов'язаними з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

В частині позовних вимог до Міністерства оборони України у задоволенні позову відмовлено.

Встановлено для Київського обласного військового комісаріату строк для надання суду звіту про виконання судового рішення - два місяці з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2018 апеляційну скаргу Київського обласного військового комісаріату на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто особі, яка її подала.

Відповідач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою на судове рішення повторно.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 апеляційну скаргу Київського обласного військового комісаріату на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 - залишено без задоволення; рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без змін.

Відповідно до ч.1 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.2 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 набрало законної сили 18.09.2018.

09.11.2018 на адресу суду від Київського обласного військового комісаріату надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому відповідач зазначив про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018.

У результаті автоматизованого розподілу вказаний звіт був переданий до розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 призначено судове засідання для розгляду звіту Київського обласного військового комісаріату про виконання судового рішення в адміністративній справі №810/1068/18.

Суд зазначає, що у судове засідання, призначене на 05.03.2019 о 14:00 год., сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як було зазначено вище, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 по справі №810/1068/18, зокрема, зобов'язано Київський обласний військовий комісаріат (ідентифікаційний код 07910662, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вулиця Артема, будинок 59) оформити та подати висновок та додані до нього документи розпорядникові бюджетних коштів - Міністерству оборони України щодо призначення ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: 07400, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) одноразової грошової допомоги внаслідок встановлення інвалідності І групи у зв'язку з захворюваннями, пов'язаними з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

Так, у звіті б/н від 09.11.2018 про виконання судового рішення Київський обласний військовий комісаріат відмітив, що документи на розгляд комісії щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 надані встановленим порядком до Міністерства оборони України (том 1, а.с.197).

На підтвердження вищевказаного відповідачем додано копію листа Київського обласного військового комісаріату від 31.10.2018 № 2/5/1981 щодо подання до директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України документів на розгляд комісії щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_2, який з 23.03.2016 визнаний інвалідом І групи (том 1, а.с.198).

Також суд зазначає, що у порядку розгляду звіту б/н від 09.11.2018 про виконання судового рішення, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 було витребувано від Міністерства оборони України інформацію та докази з приводу вирішення питання про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 згідно документів, направлених Київським обласним військовим комісаріатом на адресу директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України листом від 31.10.2018 №2/5/1981 та рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 у справі №810/1068/18, а також копію рішення Комісії з питань призначення одноразової грошової допомоги по ОСОБА_1.

Так, на виконання вимог ухвали суду від 31.01.2019 клопотанням б/н від 25.02.2019 Міністерством оборони України повідомлено, що Комісією з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, прийнято рішення відносно позивача, яке оформлене протоколом №23 від 22.02.2019. Даний протокол був поданий Міністру оборони України на затвердження 22.02.2019.

Крім цього, 05.03.2019 через канцелярію суду від представника Міністерства оборони України надійшло клопотання б/н від 05.03.2019 щодо долучення до матеріалів справи витягу з протоколу засідання Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №23 від 22.02.2019, підписаний Міністром оборони України 25.02.2019.

Також у вищевказаному клопотанні б/н від 05.03.2019 Міністерством оборони України відмічено, що відповідно до Інструкції з діловодства та документування управлінської інформації в електронній формі в Міністерстві оборони України та Генеральному штабі Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.07.2018 №370, витяг завіряється секретарем, підпис Міністра оборони України на витягу не передбачено.

Суд звертає увагу, що відповідно до пункту 6.2. розділу 6 Інструкції з діловодства та документування управлінської інформації в електронній формі в Міністерстві оборони України та Генеральному штабі Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 26.07.2018 №370 паперові копії протоколів або витяги з них засвідчуються печаткою служби діловодства і надсилаються в разі потреби заінтересованим структурним підрозділам, посадовим особам, працівникам. Список розсилки складає і підписує секретар.

Як встановлено судом, витяг із протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, №23 від 22.02.2019 засвідчений печаткою Департаменту фінансів Міністерства оборони України та завірений секретарем комісії.

При цьому, суд зазначає, що як вбачається із вищевказаного витягу із протоколу комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, розглянувши подані документи, Комісія дійшла висновку про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1.

Отже, враховуючи матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що Київський обласний військовий комісаріат виконав у повному обсязі рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 по справі № 810/1068/18.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти звіт Київського обласного військового комісаріату про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 по справі № 810/1068/18.

2. Вважати рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 по справі № 810/1068/18 виконаним Київським обласним військовим комісаріатом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.