Рішення № 80404356, 13.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2019 р. Справа№200/1732/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бабаш Г.П.,

при секретарі - Оголь В.К.

за участю

представника відповідача - Голуб М.І. (за довіреністю від 04.03.2019р. № 1041),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Малиновка" (ЄДРПОУ: 34626614, Донецька область, Нікольський район, с. Малинівка, вул. Центральна, б. 5а) до Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області (ЄДРПОУ 39406028, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114) про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Малиновка» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.10.2018 року №0076164802.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ним порушено терміни реєстрації податкових накладних з затримкою в один день. Проте вказана затримка пов'язана з тим, що на рахунку позивача не вистачало коштів для реєстрації в єдиному реєстрі податкових накладних. Позивачем своєчасно було здійснено поповнення спеціального рахунку для збільшення суми реєстрації податкових накладних. Але за незалежних від позивача причин, кошти не були зараховані до системи електронного адміністрування податку на додану вартість у визначений законом строк.

Позивач вважає прийняте податкове повідомлення - рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.02.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовче судове засідання на 20.02.2019 року.

20.02.2019 року відкладено підготовче судове засідання за клопотанням позивача.

Ухвалою суду від 27.02.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 13.03.2019 року.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування заперечень відповідач посилається на те, що камеральною перевіркою була встановлена несвоєчасна реєстрація податкових накладних ТОВ "Малиновка" за грудень 2015 року на суму ПДВ 87232,38 грн. У відповідності до приписів Податкового кодексу України, в разі порушення терміну реєстрації податкових накладних, мають бути застосовані штрафні санкції, що і було зроблено оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та просив суд відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Малиновка» є юридичною особою, що зареєстрована у ЄДРПОУ за № 34626634 (запис про реєстрацію від 30.07.07 р. за № 1 240 102 0000 000315).

09.10.2018 року податковим органом проведено камеральну перевірку граничних термінів реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість ТОВ «Малиновка» за грудень 2015 року, результати якої викладені в акті № 467/05-99-02/34626614.

Дані камеральної перевірки свідчать про порушення товариством граничних термінів реєстрації податкових накладних від 28.12.2015 р. № 43/2 на суму ПДВ 50325,38грн. та № 44/2 на суму ПДВ 36907 грн. на один день.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем прийняте оскаржуване податкове повідомлення рішення від 24.10.2018 року №0076164802, яким до позивача за порушення статті 201 ПК України та згідно за статтею 120-1 ПК України, застосовано штраф в сумі 8723,24 грн. (10% від суми ПДВ).

02.11.2018 року ТОВ «Малиновка» оскаржено зазначено рішення до Державної фіскальної служби.

Рішенням Державної фіскальної служби від 09.01.2019 року скарга позивача залишена без задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи товариством виписані податкові накладні:

ТОВ «Антонівський м'ясокомбінат» № 44/2 від 28.12.2015 р. на суму 184535 грн., в тому числі податок на додану вартість 36907 грн.;

ТОВ « М'ясокомбінат Миргородський » № 43/2 від 28.12.2015 р. на суму 251626,92 грн., в тому числі податок на додану вартість 50325,38 грн.

Згідно копій квитанцій про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних позивач зареєстрував вказані податкові накладні 13.01.2016 року.

Суть спірних правовідносин полягає у правомірності прийнятого податковим органом податкового повідомлення рішення про застосування до позивача штрафу за порушення статті 201 ПК України.

Відповідно до положень пункту 201.10. статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200.1.3 статті 200.1 цього Кодексу.

Якщо сума, визначена відповідно до пункту 200.1.3 статті 200.1 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов'язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Пунктом 120-1.1. статті 120-1 ПК України передбачено, що порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі, зокрема, 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

Аналіз вищенаведених норм свідчить, що належним підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція. Згідно наданих позивачем квитанцій датою реєстрації податкової накладної є 13.01.2016 року, що є порушенням граничного терміну встановленого 15-денного строку на один день.

Разом з цим, суд приймає до уваги доводи позивача стосовно відсутності вини товариства у пропуску граничного строку реєстрації податкової накладної з огляду на наступне.

Станом на 11.01.2016 року сума податку, на яку ТОВ «Малиновка» мало право зареєструвати податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних складала 13525,98 грн., що відображено у витягу з Системи електронного адміністрування ПДВ №11309705.

Зважаючи на недостатність вказаної суми для реєстрації податкових накладних від 28.12.2015 року № 44/2 на суму ПДВ 36907 грн. та № 43/2 на суму ПДВ 50325,38 грн., товариство здійснило перерахування грошових коштів з поточного рахунку на додатковий електронний рахунок в СЕА ПДВ у сумі 125000,00 грн. Це підтверджується платіжним дорученням № 4014968 від 11.01.2016 року та випискою по особовим рахункам ПАТ "ВТБ Банк" від 12.08.2016 року.

Також Державною казначейською службою України надана відповідь від 23.02.2017 року на запит позивача, в якій підтверджено, що 11.01.2016 року о 16:42 год. На рахунок № 37520100107954 ТОВ "Малиновка" зараховано кошти в сумі 125000,00 грн. з призначенням платежу "пополнение счета для регистрации налоговых накладных за декабрь 2015г. Без ПДВ». У відповідності до п. 14 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 року за № 569 Казначейством в онлайн-режимі було подано Державній фіскальній службі України дані про проведені транзакції на електронних рахунках в системі електронного адміністрування ПДВ та про стан електронних рахунків в розрізі платників податку.

Механізм відкриття та закриття рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, особливості складення податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних у такій системі, а також механізм проведення розрахунків з бюджетом з використанням зазначених рахунків визначає Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість» від 16 жовтня 2014 р. № 569, яка затверджує Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість (далі Порядок).

Пунктами 12, 13 Порядку визначено, якщо сума, обчислена відповідно до пункту 9 цього Порядку, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній, яку платник податку повинен зареєструвати в Реєстрі, такий платник перераховує необхідну суму коштів з поточного рахунка на електронний рахунок (в тому числі на додаткові електронні рахунки).

На електронні рахунки (в тому числі додаткові електронні рахунки) не можуть перераховуватися кошти із спеціальних рахунків.

ДФС автоматично обчислює суму податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі.

Платник податку має право отримувати у ДФС інформацію про стан свого електронного рахунка (в тому числі додаткових електронних рахунків), а також суму податку, на яку він має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі.

Відповідно до підпункту 209.2.2. пункту 209.2 статті 209 ПК України (норма чинна на час спірних правовідносин), кошти, зараховані на рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, зазначені у підпункті 209.2.1 пункту 209.2 цієї статті, автоматично протягом наступного операційного дня за днем, в якому кошти надійшли на такі рахунки, перераховуються органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що кошти, які позивач перерахував 11.01.2016 року в розмірі 125 000,00 грн. повинні були збільшити податковий ліміт для реєстрації податкових накладних в системі електронного адміністрування платників податків протягом операційного дня 12.01.2016 року, останнього дня, встановленого 15-денного терміну реєстрації податкових накладних від 28.12.2015 року № 44/2 та № 43/2.

Однак, як вбачається з витягів з системи електронного адміністрування ПДВ № 12309709 від 12.01.2016 року о 08:24 год., о 10:02 год., об 11:08 год. податковий ліміт на перераховану суму не збільшився та становив 13603,65 грн.

Також ТОВ «Малиновка» перерахувало 130000,00 грн. на підставі платіжного доручення № 4023738 від 12.01.2016 року.

Станом 07:20 год. 13.01.2016 року податковий ліміт для реєстрації податкових накладних в системі електронного адміністрування платників податків складав 13869,93 грн.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач добросовісно виконував обов'язки платника податків та вжив можливих заходів для своєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. Затримка в реєстрації податкових накладних обумовлена відсутністю інформації щодо перерахованих товариством коштів для збільшення суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні.

Вказані обставини встановлені також постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.02.2017 року у справі № 805/3790/16-а.

За приписами частина 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Малиновка» про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.10.2018 року №0076164802.

Судові витрати підлягають розподілу в порядку, визначеному статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 2, 6, 19-20, 25-26, 72-78, 90, 139, 241-246, 255, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Малиновка» (ЄДРПОУ: 34626614, Донецька область, Нікольський район, с. Малинівка, вул. Центральна, б. 5а) до Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області (ЄДРПОУ 39406028, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114) про скасування податкового повідомлення-рішення від 24.10.2018 року №0076164802 задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 24.10.2018 року №0076164802 про застосування штрафу у сумі 8723,24 грн. за затримку реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДФС у Донецькій області (ЄДРПОУ: 39406028, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Малиновка» (ЄДРПОУ: 34626614, Донецька область, Нікольський район, с. Малинівка, вул. Центральна, б. 5а) судовий збір у розмірі 1921,00 грн.

Рішення ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 13 березня 2019 року.

Повний текст рішення складено 13 березня 2019 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаш Г.П.