Ухвала суду № 80404210, 12.03.2019, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 201/2826/19

Провадження № 1-кс/201/1753/2019

УХВАЛА

12 березня 2019 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

у складі: головуючого

судді Антонюка О.А.

з секретарем: Плевако О.О.

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області Ващенко С.Д. про дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області Ващенко С.Д. про дозвіл на проведення тимчасового доступу.

В клопотанні прокурора зазначено, що першим відділом управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях регіональної прокуратури Дніпропетровської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42017040000001167 відомості про кримінальне правопорушення у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що до прокуратури Дніпропетровської області надійшли матеріали з УЗЕ в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відносно посадових осіб ТОВ «Укреврокровля», які за попередньою змовою з посадовими особами виконавчих комітетів територіальних громад Дніпропетровської області зловживаючи своїм службовим становищем здійснюють привласнення бюджетних грошових коштів, під час виконання будівельно-ремонтних робіт на об'єктах освіти та інфраструктури, які належать виконавчим комітетам територіальним громад, шляхом завищення вартості виконаних робіт та використаних матеріалів.

Так, відповідно до зібраних матеріалів, проведеними заходами та аналізом використання бюджетних коштів за 2018 рік встановлено, що між відділом освіти виконкому Апостолівської міської ради укладено договори №18-288П від 17.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Української загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Центральній, 1 в с. Українка, Апостолівського району, Дніпропетровської області»; № 18-289П від 16.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Центральній, 91 в с. Перше Травня, Апостолівського району, Дніпропетровської області»; №18-290П від 16.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Центральній, 91 в с. Перше Травня, Апостолівського району, Дніпропетровської області»; № 18-287П від 16.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Михайлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Вишнева, 9 в с. Михайлівка, Апостолівського району.

В ході здійснення досудового розслідування було встановлено, що фактично встановленні віконні блоки не відповідають чинним нормативно-правовим актам в сфері будівництва. Проведеним оглядом виявлено віконні блоки які мають скління наступного виду - 4-10-4-10-4i. Вказаний вид скління, згідно додатку М до ДБН В.2.6-31:2006 має опір теплопередачі 0,64 м2 К/Вт, який являється меншим за мінімально допустимий, дозволений для використання у громадських будівлях. Згідно робочих проектів, розроблених для проведення робіт по вищевказаним об'єктам, віконні блоки повинні мати характеристику опору теплопередачі не менше 0,75 м2 К/Вт.

У зв'язку з вищевикладеним виникла необхідність отримати оригінали наступних документів:

- договори № 18-288П від 17.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Української загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Центральній, 1 в с. Українка, Апостолівського району, Дніпропетровської області»; № 18-289П від 16.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Центральній, 91 в с. Перше Травня, Апостолівського району, Дніпропетровської області»; № 18-290П від 16.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Центральній, 91 в с. Перше Травня, Апостолівського району, Дніпропетровської області»; № 18-287П від 16.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Михайлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Вишнева, 9 в с. Михайлівка, Апостолівського району, Дніпропетровської області» із додатковими угодами, договірною ціною, кошториси до договірної ціни, локальні кошториси, дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат;

- договори на розробку проектно-кошторисної документації по вищевказаним об'єктам будівництва з додатками та актами прийому-передачі;

- договори на проведення технічного нагляду з додатками по вищевказаним об'єктам будівництва;

- договори на здійснення авторського нагляду з додатками по вищевказаним об'єктам будівництва;

- робочі проекти з додатками, змінами та кошторисною документацією до них, на підставі яких проводилось виконання робіт по вищевказаним договорам, а також експертні звіти щодо розгляду проектної документації;

- декларація (дозвіл) про початок будівельних робіт, декларація (акт) про готовність об'єкта до експлуатації;

- журнали робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;

- журнали авторського нагляду;

- технологічні карти;

- акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об'єкті;

- сертифікати відповідності, паспорти, протоколи випробувань та інші документи, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;

- рахунки на оплату, платіжні доручення;

- документи бухгалтерського обліку - меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних за вищевказаними договорами;

- документи бухгалтерського обліку - меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи.

- документи, що відображають проведення процедури закупівлі вищевказаних робіт: тендерна документація, документація учасників закупівлі, протоколи, рішення засідань тендерного комітету та інше.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що вказані документи знаходяться у володінні відділу освіти виконкому Апостолівської міської ради (код ЄРДПОУ 40220031) в приміщенні за адресою: Дніпропетровська область, м. Апостолово, вул. Визволення, 31-а.

До суду надійшла заява від прокурора про розгляд клопотання без його особистої участі та засобів технічної фіксації.

Суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області Ващенко С.Д. про тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає задоволенню, оскільки прокурором надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та отримання останнього, є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163-166, 309, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області Ващенку С.Д, іншим прокурорам,, які входять до групи прокурів, за дорученням оперуповноваженому Управління захисту економіки в Дніпропетровській області ДЗЕ НП України Павленку С.В. та іншим співробітникам вказаного управління, а також уповноваженим останніми особам, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів, а саме оригінали документів:

- договори № 18-288П від 17.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Української загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Центральній, 1 в с. Українка, Апостолівського району, Дніпропетровської області»; № 18-289П від 16.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Центральній, 91 в с. Перше Травня, Апостолівського району, Дніпропетровської області»; № 18-290П від 16.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Центральній, 91 в с. Перше Травня, Апостолівського району, Дніпропетровської області»; № 18-287П від 16.08.2018 по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт по заміні вікон на енергоефективні в будівлі Михайлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Вишнева, 9 в с. Михайлівка, Апостолівського району, Дніпропетровської області» із додатковими угодами, договірною ціною, кошториси до договірної ціни, локальні кошториси, дефектні акти, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат;

- договори на розробку проектно-кошторисної документації по вищевказаним об'єктам будівництва з додатками та актами прийому-передачі;

- договори на проведення технічного нагляду з додатками по вищевказаним об'єктам будівництва;

- договори на здійснення авторського нагляду з додатками по вищевказаним об'єктам будівництва;

- робочі проекти з додатками, змінами та кошторисною документацією до них, на підставі яких проводилось виконання робіт по вищевказаним договорам, а також експертні звіти щодо розгляду проектної документації;

- декларація (дозвіл) про початок будівельних робіт, декларація (акт) про готовність об'єкта до експлуатації;

- журнали робіт які слід вести на будівництві під час виконання робіт відповідно до вимог ДБН;

- журнали авторського нагляду;

- технологічні карти;

- акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувались на об'єкті;

- сертифікати відповідності, паспорти, протоколи випробувань та інші документи, які підтверджують походження та якість на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування;

- рахунки на оплату, платіжні доручення;

- документи бухгалтерського обліку - меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку, за якими відображена вартість виконаних робіт за актом виконаних за вищевказаними договорами;

- документи бухгалтерського обліку - меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку з первинними документами, які відображають оплату за виконані роботи.

- документи, що відображають проведення процедури закупівлі вищевказаних робіт: тендерна документація, документація учасників закупівлі, протоколи, рішення засідань тендерного комітету, акцепти, звіти, документи, що подавалися учасниками торгів та інші документи, які знаходиться у володінні відділу освіти виконкому Апостолівської міської ради (код ЄРДПОУ 40220031) в приміщенні за адресою: Дніпропетровська область, м. Апостолово, вул. Визволення, 31-а.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.

Строк дії ухвали становить 30 днів з моменту її винесення.

Суддя О.А. Антонюк