Рішення № 80397773, 11.03.2019, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/33398/18

Провадження № 2/127/5672/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2019 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Дернової В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб в місті Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 соціальної політики Вінницької міської ради у грудні 2018 року звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених коштів та просив стягнути з ОСОБА_2 надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги малозабезпеченій сім’ї за період з травня 2016 року до лютого 2017 року у розмірі 7037,73 грн. Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідач, перебуваючи на обліку у ОСОБА_1 соціальної політики Вінницької міської ради та отримуючи допомогу як малозабезпечена сім’я у період з травня 2016 року до лютого 2017 року, не повідомила ОСОБА_1 про отримання доходу від продажу (обміну) нерухомого майна у період І-ІІІ кварталів 2016 року на загальну суму 149000 грн. Вказане вплинуло на розмір призначеної державної соціальної допомоги та призвело до її переплати за період з травня 2016 року до лютого 2017 року у розмірі 7037,73 грн. Відповідач у позасудовому порядку кошти не повернула, що і стало підставою для звернення до суду з позовом.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.01.2019 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками, було надіслано відповідачу ОСОБА_2рекомендованим листом з повідомленням, які вона отримала 22.01.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №2105011841973, однак ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду подано не було.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлені наступні фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини сторін, врегульовані нормами Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» та постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям».

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зверталася до органу соціального захисту із заявами від 29.05.2015 року, 23.11.2015 року, 05.05.2016 року, 23.11.2016 року про призначення допомоги як малозабезпеченій сім’ї (а.с. 7; 9; 11; 15-16). Своїми підписами у даних заявах відповідач ОСОБА_2 підтвердила той факт, що їй повідомлено про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання заявником соціальної допомоги, компенсації, субсидій, пільг, вона зобов’язана повідомити про це органи праці та соціального захисту населення, а наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацію та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України.

На підставі поданих заяв та документів, рішеннями органу соціального захисту від 11.06.2015 року, 07.12.2015 року, 24.05.2016 року, 08.12.2016 року ОСОБА_2 було призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім’ї в розмірі 445,31 грн. щомісячно у період з 01.05.2015 року до 31.10.2015 року, у розмірі 770,53 грн. щомісячно у період з 01.11.2015 року до 30.04.2016 року, у розмірі 724,14 грн. щомісячно у період з 01.05.2016 року до 31.10.2016 року, у розмірі 605,61 грн. щомісячно у період з 01.11.2016 року до 30.11.2016 року, у розмірі 695,76 грн. щомісячно у період з 01.12.2016 року до 30.04.2017 року (а.с. 8; 10; 14; 18).

Невиконання органом праці та соціального захисту населення своїх зобов’язань по виплаті вказаних сум коштів судом не встановлено.

Перевіркою достовірності та повноти доходів, що внесені в декларацію про доходи та майновий стан сім’ї при зверненні за наданням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, позивачем виявлено у ОСОБА_2 дохід від продажу (обміну) нерухомого майна у період І-ІІІ кварталів 2016 року на загальну суму 149000 грн., що підтверджується Відповіддю щодо отримання інформації з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб, які звернулися за призначенням субсидій від 20.02.2017 року (а.с. 20).

Однак, ОСОБА_2 про вказані обставини орган соціального захисту не повідомила.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно абз. 4 ст. 2, ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім’ї, які постійно проживають на території України; малозабезпечена сім’я - сім’я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім’ї.

Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям» (далі Порядок), для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву , документ, що посвідчує особу уповноваженого представника

сім'ї , декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі

довідок про доходи кожного члена сім'ї), довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Пунктом 10 Порядку передбачено, що соціальна допомога не призначається у разі, коли під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім'ї з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім'ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).

Згідно п. 12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість

місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідач ОСОБА_2 була попереджена про обов’язок своєчасно повідомляти про обставини, що впливають на виплату допомоги (у тому числі, про отримання доходу від продажу (обміну) нерухомого майна), про що свідчать зміст її заяв (а.с. 7; 9; 11; 15-16), однак свої зобов’язання не виконала, не повідомив орган соціального захисту про наявність у неї доходу від продажу нерухомого майна, тобто діяла не добросовісно.

У зв’язку з вищенаведеними обставинами, була здійснена переплата соціальної допомоги відповідачу як малозабезпеченій сім’ї за період з травня 2016 року до лютого 2017 року у розмірі 7037,73 грн., що підтверджується розрахунком переплати (а.с. 23). Звернення органу праці та соціального захисту населення про повернення коштів в добровільному порядку ОСОБА_2 залишено без реагування (а.с. 24).

Відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно; особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті:1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Зважаючи, що судом встановлено надмірну виплату відповідачу ОСОБА_2 коштів щомісячної адресної допомоги малозабезпеченій сім’ї , така виплата виникла в результаті недобросовісності з боку відповідача, тому суд приходить до висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, необхідно стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціальної політики Вінницької міської ради1762 грн. судового збору, оскільки позов задоволено повністю.

Керуючись ст. 13, 81, 263-268, 273, 274 ЦПК України, на підставі ст. 19 Конституції України, ст.1212, 1215 ЦК України, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціальної політики Вінницької міської ради надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги малозабезпеченій сім’ї за період зтравня 2016 року до лютого 2017 року у розмірі 7037,73 грн. (сім тисяч тридцять сім гривень 73 коп.).

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціальної політики Вінницької міської ради1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні) грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

ОСОБА_1 соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ЄДРПОУ 38782790).

ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, м. Вінниця, вул. В.Ілика, буд. 69).

Суддя: