Ухвала суду № 80388426, 11.03.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/9895/19

Провадження № 2-а/761/256/2019

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

11 березня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мальцев Д.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Кандидат на пост Президента України ОСОБА_1 в особі свого представника ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства «НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ», відповідно до якого просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нерозміщення роликів передвиборної агітації кандидата на пост Президента України ОСОБА_1, направлених відповідачу листом від 21 лютого 2019 року та зобов'язати відповідача виконати свої зобов'язання, передбачені Договором № 01/Т/23 від 05 лютого 2019 року щодо розміщення роликів передвиборної агітації кандидата на пост Президента України ОСОБА_1, направлених відповідачу листом від 21 лютого 2019 року.

Під час вивчення матеріалів позовної заяви було встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 160-161 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 257 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Згідно ч. 4 ст. 275 КАС України, позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 273 цього Кодексу.

Положеннями ч. 6 ст. 273 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

При цьому, згідно ч. 1, 5 ст. 270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення (ч. 4 ст. 270 КАС України).

Згідно ч. 5 ст. 270 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

При цьому, згідно п.4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).

Позивач в своїй позовній заяві вказує, що 21 лютого 2019 року засобами поштового зв'язку ним направлено відповідачу лист з доданим на оптичному носії записом ролику з проханням розмістити вказаний ролик в ефірі відповідача на умовах, встановлених договором № 01/Т/23 від 05 лютого 2019 року, а також додано правову позицію з приводу достовірності інформації, викладеної у ролику. Разом з тим, відповідач вказаний ролик в ефірі не розмістив, чим допустив протиправну бездіяльність, яка в свою чергу призвела до порушення виборчих прав позивача.

При цьому, позивачем не додано до матеріалів справи доказів та не зазначено, коли саме відповідачем було отримано зазначений диск з відповідним роликом та допущено протиправну бездіяльність.

З врахуванням наведеного, суд позбавлений можливості встановити ту обставину, що вказаний позов був поданий в строк, визначений ст. 273 КАС України та вирішити питання про відкриття провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазнає недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на наведене, суд дійшов до висновку про необхідність усунення вищевказаних недоліків та надання позивачу строку для їх усунення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 5, 160-161, 168-169, 248, 293 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: