Ухвала суду № 80380342, 11.03.2019, Глобинський районний суд Полтавської області

Справа № 527/1789/18

провадження № 1-кс/527/353/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2019 року м. Глобине

Слідчий суддя – суддя Глобинського районного суду Полтавської області Левицька Т.В., з участю секретаря судового засідання – Папенко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Глобине Полтавської області клопотання прокурора Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження № 42018171190000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

04 березня 2019 року до суду надійшло клопотання прокурора Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження № 42018171190000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, в якому прохає надати йому або на підставі доручення старшому оперуповноваженого УЗЕ у Полтавській області ДЗЕ НП України ОСОБА_2, оперуповноваженому Глобинського ВП ГУНП України у Полтавській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які стосуються прийняття Глобинською міською радою рішень про затвердження Порядку передачі в оренду комунального майна територіальної громади міста Глобине, Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади міста Глобине та типових договорів оренди, внесення змін до вказаних актів Глобинської міської ради, а також надання дозволу відділу освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради про передачу у оренду ФОП ОСОБА_4 приміщень та обладнання їдалень та харчоблоків закладів освіти та укладення договорів оренди майна, а також документів, які стали підставою для прийняття таких рішень (заяв, клопотань із усіма додатками, обґрунтувань, рішень сесії Глобинської міської ради із усіма додатками), які знаходяться у володінні Глобинської міської ради, що за адресою: Полтавська область, Глобинський район, м. Глобине, вул. Центральна,285, з можливістю вилучення оригіналів та отримання належним чином завірених копій документів. Прохав клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, та вилучення документів розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання мотивовано наступним.

У провадженні Глобинського ВП ГУ Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування №4201817119000085 від17.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч.3 ст.191 КК України за фактом розтрати майна та коштів Глобинської міської ради, вчиненої шляхом зловживання владою та службовим становищем за попередньою змовою групою осіб посадовими особами виконавчого комітету Глобинської міської ради.

Кобеляцька місцева прокуратура здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням указаного кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.06.2018 між відділом освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради та ФОП ОСОБА_4 укладено договори про надання послуг із харчування учнів ДНЗ та ЗОШ Глобинської ОТГ №461, 462. Цього ж дня ФОП ОСОБА_4 у користування передано майно харчоблоків 15 навчальних закладів, які підпорядковуються відділу освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради загальною кількістю 4856 найменувань.

Пунктом 6.3. Положення про відділ освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради передбачено, що майно, яке знаходиться на балансі відділу є комунальною власністю територіальної громади м. Глобине.

Одночасно Управлінням Держпродспоживслужби в Глобинському районі установлено грубі порушення організації дитячого харчування шляхом заниження виходу готових страв, що в сукупності із іншими доказами може свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У ході досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність отримати докази обставин вчинення вищевказаного злочину, осіб, які можуть бути причетними до вчинення злочину у зв’язку із чим необхідно отримати у Глобинській міській раді належним чином завірені копії документів, які стосуються прийняття Глобинською міською радою рішень про затвердження Порядку передачі в оренду комунального майна територіальної громади міста Глобине, Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади міста Глобине та типових договорів оренди, внесення змін до вказаних актів Глобинської міської ради, а також надання дозволу відділу освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради про передачу у оренду ФОП ОСОБА_4 приміщень та обладнання їдалень та харчоблоків закладів освіти та укладення договорів оренди майна, а також документів, які стали підставою для прийняття таких рішень (заяв, клопотань із усіма додатками, обґрунтувань, тощо).

На даному етапі досудового розслідування кримінального провадження установлено, що в розпорядженні Глобинської міської ради, що за адресою: Полтавська область, м. Глобине, вул. Центральна, 285, знаходяться документи, які стосуються прийняття Глобинською міською радою рішень про затвердження Порядку передачі в оренду комунального майна територіальної громади міста Глобине, Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади міста Глобине та типових договорів оренди, внесення змін до вказаних актів Глобинської міської ради, а також надання дозволу відділу освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради про передачу у оренду ФОП ОСОБА_4 приміщень та обладнання їдалень та харчоблоків закладів освіти та укладення договорів оренди майна,а також документів, які стали підставою для прийняття таких рішень (заяв, клопотань із усіма додатками, обґрунтувань, рішень сесії Глобинської міської ради із усіма додатками).

Прокурор зазначає, що вказані документи фактично зберігаються у Глобинській міській раді, що за адресою: Полтавська область, Глобинський район, м. Глобине, Центральна,285, оскільки безпосередньо стосуються діяльності зазначеного органу місцевого самоврядування та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Отримання тимчасового доступу до вказаних документів є необхідними для об’єктивного розслідування, оскільки містять у собі вихідні дані щодо кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення у зв’язку із чим потрібне їх відшукання оскільки, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази і без їх вилучення неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.

Враховуючи, що службові особи Глобинської міської ради можуть бути зацікавлені в результатах даного кримінального провадження, існує реальна загроза, що перелічені вище документи можуть бути змінені або знищені.

У судове засідання прокурор Нечипоренко В.В. не з’явився, направив заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримував, посилаючись на підстави та обставини, викладені в ньому.

Представник Глобинської міської ради у судове засідання, в порядку ч.2 ст. 163 КПК України, не викликався.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання оформлено відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України.

Прокурором доведено, що документи, які стосуються прийняття Глобинською міською радою рішень про затвердження Порядку передачі в оренду комунального майна територіальної громади міста Глобине, Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади міста Глобине та типових договорів оренди, внесення змін до вказаних актів Глобинської міської ради, а також надання дозволу відділу освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради про передачу у оренду ФОП ОСОБА_4 приміщень та обладнання їдалень та харчоблоків закладів освіти та укладення договорів оренди майна, а також документів, які стали підставою для прийняття таких рішень (заяв, клопотань із усіма додатками, обґрунтувань, рішень сесії Глобинської міської ради із усіма додатками), які знаходяться у володінні Глобинської міської ради, що за адресою: м. Глобине, вул. Центральна, 285, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

З огляду на викладене, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.159-164,166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами кримінального провадження № 42018171190000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати прокурору Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_1 або на підставі доручення старшому оперуповноваженого УЗЕ у Полтавській області ДЗЕ НП України ОСОБА_2, оперуповноваженому Глобинського ВП ГУНП України у Полтавській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які стосуються прийняття Глобинською міською радою рішень про затвердження Порядку передачі в оренду комунального майна територіальної громади міста Глобине, Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади міста Глобине та типових договорів оренди, внесення змін до вказаних актів Глобинської міської ради, а також надання дозволу відділу освіти виконавчого комітету Глобинської міської ради про передачу у оренду ФОП ОСОБА_4 приміщень та обладнання їдалень та харчоблоків закладів освіти та укладення договорів оренди майна, а також документів, які стали підставою для прийняття таких рішень (заяв, клопотань із усіма додатками, обґрунтувань, рішень сесії Глобинської міської ради із усіма додатками), які знаходяться у володінні Глобинської міської ради, що за адресою: Полтавська область, Глобинський район, м. Глобине, вул. Центральна, 285, з можливістю вилучення оригіналів та отримання належним чином завірених копій документів.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя – суддя Глобинського

районного суду Полтавської області ОСОБА_5