Постанова № 80379901, 12.03.2019, Зіньківський районний суд Полтавської області

Зіньківський районний суд Полтавської області

Справа № 530/1159/18

Номер провадження 3/530/57/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2019 року місто Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого - судді Дем’янченка С.М., секретарі Тараненко Т.І. з участю прокурора Маюри С.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2 розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної Поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1,

жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, Полтавської

області, депутата Зіньківської районної ради Полтавської області,

з повною - вищою освітою, одруженого, індивідуальний

ідентифікаційний номер НОМЕР_1, раніше до адміністративної

відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

22.08.2018 року до Зіньківського районного суду Полтавської області надійшов адмінматеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та згідно системи автоматизованого розподілу переданий для розгляду судді Должко С.Р.

Постановою Зіньківського районного суду Полтавської області, від 12.12.2018 року протокол про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією № 197 від 21.08.2018 року, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією - повернуто до Національного агентства з питань запобігання корупції для належного оформлення.

20.02.2019 року після дооформлення адмінматеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повернуто до суду та згідно системи автоматизованого розподілу переданий для розгляду судді Дем’янченко С.М.

З протоколу №197 від 21.08.2018 року складеного оперуповноваженим відділу УЗЕ в Полтавській області департаменту захисту економіки Національної Поліції України старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 вбачається, що ОСОБА_1 будучи депутатом Зіньківської районної ради Полтавської області, відповідно до підпункту ‘б’ пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП являючись суб’єктом відповідальності на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.52 вказаного Закону у встановлений законом десятиденний строк не пізніше 29.06.2018 року не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, щодо отримання доходу після продажу 20.06.2018 року власного автомобіля Кіа Mohave 2012 р.в., колір сірий, номер кузова (шасі, рама) KNAKN814DC5085669, загальною вартістю 200 000 грн (113,507 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1.01.2018 року), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_2 заявили клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності.

Прокурор Маюра С.В. у судовому засіданні заперечував стосовно закриття провадження по справі в зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши пояснення прокурора Маюри С.В., особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його представника адвоката ОСОБА_2 вивчивши та проаналізувавши матеріали справи і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що адміністративний матеріалів відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП необхідно закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності з наступних підстав:

Як вбачається з протоколу та додатків до нього, ОСОБА_1 будучи депутатом Зіньківської районної ради Полтавської області відповідно до підпункту ‘б’ пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст 172-6 КУпАП являючись суб’єктом відповідальності на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.52 вказаного закону у встановлений законом десятиденний строк не пізніше 29.06.2018 року не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції повідомлення про суттєві зміни в майновому стані щодо отримання доходу після продажу 20.06.2018 року власного автомобіля Кіа Mohave 2012 р.в., колір сірий, номер кузова (шасі, рама) KNAKN814DC5085669, загальною вартістю 200 000 грн (113,507 прожиткових мінімумів встановлених для працездатних осіб на 1.01.2018 року), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Виходячи з аналізу ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність в даному випадку настає у разі неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента або про суттєві зміни у майновому стані.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов’язане з корупцією, це - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

З огляду на те, що правопорушення даного характеру не є триваючим та на момент його виявлення закінчився строк притягнення до адміністративної відповідальності, відтак провадження у даній справі підлягає закриттю.

Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п.7 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Судом встановлено, що днем виявлення правопорушення ОСОБА_1 передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП відповідно до матеріалів адміністративного провадження є 21.08.2018 року, що підтверджується листом Управління захисту економіки в Полтавській області Департаменту захисту економіки Національної Поліції України направленим на адресу суду після належного оформлення адмінматеріалу відносно ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, в якому зазначено, що датою виявлення правопорушення згідно протоколу №197 про адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією від 21.08.2018 року вважати дату встановлення складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1, а саме 21.08.2018 року. При цьому суд враховує узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суду України, яким встановлено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв’язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється. Разом з цим суд критично оцінює посилання прокурора в судовому засіданні, що станом на 12.03.2019 року провадження по справі зупинено, згідно ухвали суду від 29.10.2018 року, оскільки не відновивши провадження по справі, суд не міг направити для належного дооформлення даний адміністративний матеріал відповідно до постанови суду від 12.12.2018 року.

Враховуючи, що на момент розгляду справи, сплив строк накладення адміністративного стягнення, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. 38, 221,247, 280, 283 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-6 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строків притягнення його до адміністративної відповідальності.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Зіньківський районний суд Полтавської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя -