Ухвала суду № 80370932, 07.03.2019, Мангушський районний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Першотравневий районний суд Донецької області)

241/401/19

1-кс/241/180/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

07.03.2019 року смт. Мангуш

Слідчий суддя Першотравневого районного суду Донецької області Чудопалова С.В., при секретарі Небиліченко Т.В., за участю заступника начальника СВ Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1, розглянувши клопотання заступника начальника СВ Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів за кримінальним провадженням № 42019051290000028 від 21.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

05 березня 2019 року до Першотравневого районного суду Донецької області від заступника начальника СВ Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецької області ОСОБА_1 надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивоване тим, що посадові особи Комунального некомерційного підприємства «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» (37870963), що знаходиться за адресою: смт. Мангуш, вул. Поштова, 22, діючи за попередньою змовою у групі осіб, в період часу з червня по грудень 2018 року, зловживаючи своїм службовим становищем, скоїли розтрату бюджетних коштів на користь ФОП ОСОБА_2, уклавши та оплативши договори з корегування проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мангушської амбулаторії «ЦПМСД».

Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні ряду документів, які перебувають у володінні вищевказаної медичної установи, а саме:

1.Договір між КП КНП «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» та ФОП ОСОБА_2 №350/06/18, №351/06/18, № 352/06/18 від 19.06.2018 щодо розробки проектно-кошторисної документації;

2.Технічне завдання на коригування проектно-кошторисної документації;

3.Звіт про проходження проектно-кошторисної документації державної експертизи;

4.Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;

5. Розрахунок визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об’єктів будівництва;

6.Договірну ціну та кошториси визначення вартості робіт по розробці КДП;

7. Актів приймання-передачі проектно-кошторисної документації (у разі наявності уточнюючих кошторисів визначення вартості ПКД);

8.Платіжних доручень щодо оплати робіт по розробці КДП;

9.Проектно-кошторисну документацію виготовлену згідно ПКД «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш; документацію виготовлену згідно ПКД «Капітальний ремонт будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш для медичних працівників-переселенців»; документацію виготовлену згідно ПКД «Капітальний ремонт, термо модернізація будівлі Урзуфської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КЗ «Першотравневий ЦПМСД» до її коригування ФОП ОСОБА_2 та після, із внесеними змінами;

10. Акти виконаних робіт згідно ПКД «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш; ПКД «Капітальний ремонт будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш для медичних працівників-переселенців»; ПКД «Капітальний ремонт, термо модернізація будівлі Урзуфської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КЗ «Першотравневий ЦПМСД»

11. Наказ про призначення на посаду головного лікаря ОСОБА_3 та головного бухгалтера;

12.Посадові інструкції головного лікаря ОСОБА_3 та головного бухгалтера;

13.Копії трудових книжок головного лікаря ОСОБА_3 та головного бухгалтера;

14.Копії установчих документів у тому числі статут Комунального некомерційного підприємства «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» (37870963);

15.Інші документи, які стосуються ПКД «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш; ПКД «Капітальний ремонт будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш для медичних працівників-переселенців»; ПКД «Капітальний ремонт, термо модернізація будівлі Урзуфської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КЗ «Першотравневий ЦПМСД».

Проте, отримати вказані документи неможливо в інший спосіб, окрім як за ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки вказані документи містять відомості по персональні дані працівників та відомості про господарську діяльність. Також є достатні підстави вважати, що посадові особи вказаної установи, розуміючи наслідки надання правоохоронним органам тих чи інших документів, та маючи час на виконання запиту правоохоронних органів, можуть вжити заходи, спрямовані на знищення таких документів, їх заміну, псування, дописування, формальну втрату, а також вчинити інші дії, спрямовані на знищення чи перетворення доказів. Тому з метою виявлення, фіксації та вилучення речових доказів у кримінальному провадженні, що забезпечить швидке, повне та неупереджене розслідування даного кримінального провадження та враховуючи, що перераховані документи перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» (37870963), що знаходиться за адресою: смт. Мангуш, вул. Поштова, 22, необхідно ознайомитися з вказаними документами, з можливістю вилучення їх оригіналів та у подальшому призначення судово-економічної та інших експертиз, у зв'язку з чим просить надати тимчасовий доступ до них.

Заступник начальника СВ Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 в судовому засіданні клопотання підтримав та пояснив, що 25.02.2019 звертався до Мангушського ЦПМСД про видачу вказаних документів у добровільному порядку, але на даний час відповіді не надійшло.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України розгляд клопотання проводиться без участі слідчого та на підставі ст. 107 КПК України фіксування розгляду даного клопотання за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Вивчивши зміст клопотання та доданих до нього матеріалів, заслухавши заступника начальника СВ Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Так, з наданих матеріалів вбачається, що посадові особи Комунального некомерційного підприємства «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» (37870963), що знаходиться за адресою: смт. Мангуш, вул. Поштова, 22, діючи за попередньою змовою у групі осіб, в період часу з червня по грудень 2018 року, зловживаючи своїм службовим становищем, скоїли розтрату бюджетних коштів на користь ФОП ОСОБА_2, уклавши та оплативши договори з корегування проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мангушської амбулаторії «ЦПМСД». Вказані відомості 19.02.2019 були внесені до ЄРДР за № 42019051290000028 за ч. 3 ст. 191 КК України (а.с. 3).

Згідно рапорту начальника МРВ № 1 ОСОБА_4, в ході аналізу системи «Prozorro» були встановлені прямі договори (UA-2018-06-20-000478-с, UA-2018-06-20-001734-а, UA-2018-06-20-001820-а), предметом яких є корегування проектно-кошторисної документації. Під час проведення перевірки було встановлено, що замовником вказаних робіт є розпорядник бюджетних коштів, який знаходиться на території обслуговування МРВ № 1 (м. Маріуполь) УЗЕ в Донецькій області, а саме КЗ «Мангушський центр первинної медико-манітарної допомоги» в особі головного лікаря Григор*єва В.В. та підрядник ФОП ОСОБА_2, між якими були укладені договорм щодо розробки ПКД. Під час проведення перевірки від замовника КЗ «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» була отримана частина копій відповідних документів, на підставі яких здійснювалось виготовлення ПКД. В результаті вивчення фахівцем-спеціалістом отриманих копій документів було встановлено ряд недоліків під час виготовлення ПКД , тобто головний лікар ОСОБА_5, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинив розтрату бюджетних коштів на користь ФОП ОСОБА_2 та незаконно перерахував кошти на виготовлену ПКД (а.с. 6-7).

Відповідно до відомостей з Єдиного реєстру Комунальне некомерційне підприємство «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» (37870963) зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 8-10).

Згідно договору № 350/06/18 від 19.06.2018, між КЗ «Мангушський ЦПМСД» та ФОП ОСОБА_2 укладено укладено договір щодо корегування ПКД «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД», розташованої за адресою: вул. Поштова, б. 22 в смт. Мангуш Мангушського району Донецької області (а.с. 11-13).

Згідно актів здачі-приймання виконаних проектних, вишукувальних та додаткових робіт № 1/350, 1/351, 1/352 виконавець ФОП ОСОБА_2 здав, а замовник ОСОБА_6 прийняв розробку ПКД «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мангушської амбулаторі КНП «МЦПМСД» (а.с. 14-16).

Відповідно до запиту заступника начальника СП Мангушського ВП Центрального ВП в Донецькій області ОСОБА_1 від 25.02.2019 № 1806/106/03-19, направленого головному лікарю КП КНП «Мангушський центр первинної медико-манітарної допомоги» Григор*єву В.В., який був отриманий працівником Глушич 25.02.2019 під підпис, щодо надання відповідних документів станом на час звернення з відповідним клопотанням до суду відповіді не отримано.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв’язку, без їх вилучення.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знахордиться у володільця персональних даних.

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, ознайомившись з матеріалами клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки зазначені документи містять охоронювану законом інформацію, а саме: відомості про персональні дані працівників та відомості про господарську діяльність, зважаючи, що в добровільному порядку посадовими особами Комунального некомерційного підприємства «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» зазначені документи надані не були, з метою виявлення, фіксації та вилучення речових доказів у кримінальному провадженні, що забезпечить швидке, повне та неупереджене розслідування даного кримінального провадження та враховуючи, що перераховані документи перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги», що знаходиться за адресою: смт. Мангуш, вул. Поштова, 22, з метою подальшого призначення судово-економічної та інших експертиз, у зв'язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159, 162, 163 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів за кримінальним провадженням № 42019051290000028 від 21.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, - задовольнити.

Надати заступнику начальника слідчого відділення Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_1, слідчому лейтенанту поліції ОСОБА_7, оперуповноваженому МРВ №1 (м. Маріуполь) УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НП України лейтенанту поліції ОСОБА_8 тимчасовий доступ до наступних документів:

1. договір між КП КНП «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» та ФОП ОСОБА_2 №350/06/18, №351/06/18, № 352/06/18 від 19.06.2018 щодо розробки проектно-кошторисної документації;

2.Технічне завдання на коригування проектно-кошторисної документації;

3.Звіт про проходження проектно-кошторисної документації державної експертизи;

4.Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;

5.Розрахунок визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об’єктів будівництва;

6.Договірну ціну та кошториси визначення вартості робіт по розробці КДП;

7.Актів приймання-передачі проектно-кошторисної документації (у разі наявності уточнюючих кошторисів визначення вартості ПКД);

8.Платіжних доручень щодо оплати робіт по розробці КДП;

9.Проектно-кошторисну документацію виготовлену згідно ПКД «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш; документацію виготовлену згідно ПКД «Капітальний ремонт будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш для медичних працівників-переселенців»; документацію, виготовлену згідно ПКД «Капітальний ремонт, термо модернізація будівлі Урзуфської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КЗ «Першотравневий ЦПМСД» до її коригування ФОП ОСОБА_2 та після, із внесеними змінами;

10. Акти виконаних робіт згідно ПКД «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш; ПКД «Капітальний ремонт будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш для медичних працівників-переселенців»; ПКД «Капітальний ремонт, термо модернізація будівлі Урзуфської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КЗ «Першотравневий ЦПМСД»

11. Наказ про призначення на посаду головного лікаря ОСОБА_5 та головного бухгалтера;

12.Посадові інструкції головного лікаря ОСОБА_5 та головного бухгалтера;

13.Копії трудових книжок головного лікаря ОСОБА_5 та головного бухгалтера;

14.Копії установчих документів у тому числі статут Комунального некомерційного підприємства «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» (37870963);

15.Інші документи, які стосуються ПКД «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш; ПКД «Капітальний ремонт будівлі Мангушської амбулаторії КЗ «ЦПМСД»» за адресою: вул. Поштова, 22 смт. Мангуш для медичних працівників-переселенців»; ПКД «Капітальний ремонт, термо модернізація будівлі Урзуфської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КЗ «Першотравневий ЦПМСД».

Зобов’язати головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Мангушський центр первинної медико-санітарної допомоги» (37870963) ОСОБА_5 у десятиденний термін з дня отримання копії ухвали суду надати заступнику начальника слідчого відділення Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_1, слідчому лейтенанту поліції ОСОБА_7, оперуповноваженому МРВ №1 (м. Маріуполь) УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ НП України лейтенанту поліції ОСОБА_8 тимчасовий доступ до перерахованих документів з можливістю ознайомитися з матеріалами з ними та вилучити їх оригінали.

Копію ухвали видати заступнику начальника СВ Мангушського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 для виконання та прокурору Мангушського відділу Маріупольської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_9 - для відома.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.В. Чудопалова