Рішення № 80359570, 11.03.2019, Василівський районний суд Запорізької області

311/4068/18

2/311/218/2019

11.03.2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2019 року Василівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді Носика М.А.

секретар судового засідання Кудінова В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Василівка цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1, про стягнення вартості не облікованого природного газу, суд,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року до Василівського районного суду звернулося ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого природного газу. У позовній заяві зазначено, що з 01 липня 2015 року ПАТ «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЄ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління та серед суб'єктів ринку природного газу кваліфікується, як Оператор газорозподільної мережі (далі - Оператор ГРМ). В січні 2016 року ПАТ «Запоріжгаз» було сформовано та направлено ОСОБА_1, який отримував технічний доступ до ГРМ, об'єкт якої знаходиться за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Орлянське, вулиця Зелена будинок 98 та в установленому законодавством порядку була підключена до газорозподільної системи ПАТ «Запоріжгаз», заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу. Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, відповідачу, як суб'єкту ринку природного газу, було присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ14D29117902D, а облік постачання (розподілу) природного газу на об'єкті відповідача було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 BK-G4, заводський номер 02365058. За наслідками направлення оператором ГРМ заяви-приєднання до договору розподілу природного газу, з боку ОСОБА_1 заяву-приєднання до договору розподілу природного газу на адресу оператора ГРМ повернуто не було. Проте протягом 2015 і 2016 років відповідач частково здійснював оплату спожитого природного газу на підставі наданих йому з боку його постачальника - ТОВ «Запоріжгаз збут» відповідних рахунків за послуги з газопостачання. Факт оплати відповідачем спожитого газу підтверджує споживання газу останнім, а отже є діями, які засвідчують бажання відповідача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є фактом приєднання ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви-приєднання. 30 березня 2018 року працівниками Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» при проведенні перевірки відключеного стану системи газопостачання помешкання ОСОБА_1 за адресою вул. Зелена, 98, с. Орлянське, Василівський район, Запорізька область, було встановлено, що газопостачання до помешкання відповідача несанкціоновано поновлено після його припинення 21 березня 2016 року (Акт №156 про припинення та відключення газопостачання від 21 березня 2016 року). 30 березня 2018 року за наслідками виявлення факту порушення, відповідачем представниками ПАТ «Запоріжгаз» на місці виявлення порушення складено Акт про порушення №06000148800 від 30 березня 2018 року за формою, наведеною в додатку 16 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та органу місцевого самоврядування. 04 травня 2018 року за наслідками виявленого несанкціонованого газопроводу, позивачем здійснено розгляд Акту про порушення №06000148800 від 30 березня 2018 року комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення. За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про повне його задоволення. 23 травня 2018 року на підставі задоволеного акту про порушення №06000148800 від 30 березня 2018 року позивачем складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 23 травня 2018 року. За змістом акту-розрахунку, за наслідками несанкціонованого відновлення газоспоживання здійснено розрахунок об’єму не облікованого природного газу за граничними об'ємами з 30 вересня 2017 року по 29 березня 2018 року з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт., опалювальний прилад - 1 шт.), зареєстровано 2 особи, опалювальна площа 85,7 м2, вартість якого у підсумку становить 66602 грн. 15 коп. 25 травня 2018 року на адресу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням №6903524362009 було направлено окремий рахунок ПАТ «Запоріжгаз» від 23 травня 2018 року на оплату протягом 10 календарних днів з дати отримання цього рахунку вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу на суму 66602 грн. 15 коп., який відповідач отримав. Позивач вказує, що відповідач ОСОБА_1 станом на момент подання позову не сплатив вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу на суму 66602 грн. 15 коп.

На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 донарахований необлікований об'єм та обсяг природного газу і його вартості в сумі 66602 грн. 15 коп. та понесені судові витрати на оплату судового збору.

В судове засідання представник позивача не з’явився, проте надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Підтримав позов в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечував.

У судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з’явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином та у встановленому законом порядку, причини неявки не повідомив, відзив на позов не надав.

Суд, згідно ст.ст.128, 223, 280 ЦПК України, вважає можливим розглянути справу та ухвалити заочне рішення за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно вимог ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ст.80 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина 1); докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі (частина 5).

Відповідно до ч.1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Судом встановлено, що з 01 липня 2015 року ПАТ «Запоріжгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління та суб'єктів ринку природного газу кваліфікується, як оператор газорозподільної системи, що підтверджено статутом позивача та численними актами приймання-передачі природного газу, надання послуг з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, балансування обсягів природного газу.

Пунктом 1 та 2 гл. 1 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Абзацом 2, 3 п. 1 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ передбачено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. За п. 3 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного Газу.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ).

Пунктом 5 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об'єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.

Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об'єму споживання природного газу, зокрема, мають містити: 1) присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб'єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку; 2) величину приєднаної потужності об'єкта споживача; 3) перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).

Згідно з вимогами цього пункту здійснюється приєднання до договору розподілу природного газу споживачів-замовників, які отримують технічний доступ до ГРМ.

Пунктом 7 гл. 3 розд. VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

В січні 2016 року ПАТ «Запоріжгаз» було сформовано та направлено ОСОБА_1, який отримував технічний доступ до ГРМ, об'єкт якої знаходиться за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Орлянське, вулиця Зелена будинок 98 та в установленому законодавством порядку була підключена до газорозподільної системи ПАТ «Запоріжгаз», заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу.

Відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, відповідачу, як суб'єкту ринку природного газу, було присвоєно персональний ЕІС-код № 56ХМ14D29117902D, а облік постачання (розподілу) природного газу на об'єкті відповідача було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 BK-G4, заводський номер 02365058.

За наслідками направлення оператором ГРМ заяви-приєднання до договору розподілу природного газу, з боку ОСОБА_1 заяву-приєднання до договору розподілу природного газу на адресу оператора ГРМ повернуто не було.

Проте протягом 2015 і 2016 років відповідач частково здійснював оплату спожитого природного газу на підставі наданих йому з боку його постачальника - ТОВ «Запоріжгаз збут» відповідних рахунків за послуги з газопостачання.

Факт оплати відповідачем спожитого газу підтверджує споживання газу останнім, а отже є діями, які засвідчують бажання відповідача укласти договір розподілу природного газу, що у підсумку є фактом приєднання ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору розподілу природного газу) на умовах, що зокрема визначені в персоніфікованих даних відповідної заяви-приєднання.

Суд зазначає, що згідно із вказаними вище нормами закону, споживач зобов'язаний оплатити послуги, надані позивачем, якщо він (відповідач) фактично користувався ними (послугами). Відсутність договору на надання послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під'єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, заборонено.

Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових визначено главою 9 розділу X Кодексу ГРМ.

Підпунктом 5 пункту 1 цієї глави передбачено, що суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо перевірки стану підвідного газопроводу зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способі монтажу і обв'язки газового та газорегулюючого обладнання.

30 березня 2018 року працівниками Токмацького відділення ПАТ «Запоріжгаз» при проведенні перевірки відключеного стану системи газопостачання помешкання ОСОБА_1 за адресою вул. Зелена, 98, с. Орлянське, Василівський район, Запорізька область, було встановлено, що газопостачання до помешкання відповідача несанкціоновано поновлено після його припинення 21 березня 2016 року (Акт №156 про припинення та відключсення газопостачання від 21 березня 2016 року).

Пунктом 1, 2 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача.

30 березня 2018 року за наслідками виявлення факту порушення, відповідачем представниками ПАТ «Запоріжгаз» на місці виявлення порушення складено Акт про порушення №06000148800 від 30 березня 2018 року за формою, наведеною в додатку 16 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та органу місцевого самоврядування.

За п. 8 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Пунктом 9 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ визначено, що до складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ (абз. 4 цього пункту).

Пунктом 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

04 травня 2018 року за наслідками виявленого несанкціонованого газопроводу, позивачем здійснено розгляд Акту про порушення №06000148800 від 30 березня 2018 року комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення.

За наслідками розгляду акту про порушення було прийнято рішення про повне його задоволення.

Абзацом 2 пункту 11 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.

23 травня 2018 року на підставі задоволеного акту про порушення №06000148800 від 30 березня 2018 року позивачем складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 23 травня 2018 року.

За змістом акту-розрахунку, за наслідками несанкціонованого відновлення газоспоживання здійснено розрахунок об’єму не облікованого природного газу за граничними об'ємами з 30 вересня 2017 року по 29 березня 2018 року з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1 шт., опалювальний прилад - 1 шт.), зареєстровано 2 особи, опалювальна площа 85,7 м2, вартість якого у підсумку становить 66602 грн. 15 коп.

Пунктом 12 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного . газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

25 травня 2018 року на адресу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням №6903524362009 було направлено окремий рахунок ПАТ «Запоріжгаз» від 23 травня 2018 року на оплату протягом 10 календарних днів з дати отримання цього рахунку вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу на суму 66602 грн. 15 коп.

Станом на момент подання позову не сплатив вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу на суму 66602 грн. 15 коп.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.

Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Пунктом 4 частини 1 статті 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків та моральної шкоди.

Враховуючи встановлення судом факту несанкціонованого відновлення газопостачання, встановленого у домоволодінні відповідача ОСОБА_1, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для покладення на відповідача, як споживача послуг з газопостачання, обов'язку відшкодування завданих позивачу збитків, внаслідок необлікованого споживання природного газу шляхом стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Запоріжгаз» 66602 грн. 15 коп.

Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені позивачем витрати на оплату судового збору в розмірі 1762 грн.

Керуючись ст.ст. 263-265, 280- 282 ЦПК України (в редакції 2017 року), суд,

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз»:

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстроване місце проживання: 71660, Запорізька область, Василівський район, с. Орлянське, вул. Зелена, б.98, податковий ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», розташованого за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Заводська, 7, р/р НОМЕР_2 в АБ «Клірінговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716, вартість необлікованого природного газу у сумі 66602 грн. 15 коп. та 1762 грн. витрат на оплату судового збору, а всього 68364 (шістдесят вісім тисяч триста шістдесят чотири) грн. 15 коп.

Відповідачам, які не з’явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду – якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя М.А. Носик