Ухвала суду № 80345843, 04.03.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

04 березня 2019 року м. Київ№ 640/17976/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у підготовчому засіданні заяви позивачів про відмову від позову та закриття провадження в адміністративній справі за позовамиОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 до третя особаКабінету Міністрів України Представництво Президента України в Автономній Республіці Кримпро визнання незаконною постанови від 12.09.2018 №784 в частині, зобов'язання вчинити дії, -

за участю представника відповідача - Бігдан А.В.,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить: визнати незаконними та такими, що не відповідають правовому акту вищої юридичної сили положення Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 р. № 304» №784 від 12.09.2018 в частині: виключення з Додатку 2 до цієї постанови найменування посад Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, Першого заступника Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, заступника Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим та відповідних коефіцієнтів співвідношень у зв'язку з їх невідповідністю ст. 32 Кодексу законів про працю України, ст. 22 Закону України «Про оплату праці», ч. 1 ст. 50 Закону України «Про державну службу», що є порушенням ст. 43 та ч. 3 ст. 113 Конституції України; зобов'язати Кабінет Міністрів України визначити умови розміру посадового окладу з урахуванням вимог чинного законодавства та встановити розмір посадового окладу Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, Першого заступника Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, заступника Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим з включенням коефіцієнтів співвідношень у Додаток 1 («Розміри посадових окладів посадових осіб, керівників, керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу») до Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 р. № 304» №784 від 12.09.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.11.2018 відкрито провадження у справі №640/17976/18 за вказаним позовом ОСОБА_1, залучено до участі у справі в якості третьої особи - Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим та дану справу призначено до судового розгляду у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 04.12.2018 об'єднано в одне провадження для спільного розгляду адміністративні справи №640/18284/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання постанови незаконною в частині, зобов'язання вчинити певні дії, №640/18292/18 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.2018 №784 в частині, зобов'язання вчинити певні дії з адміністративною справою №640/17976/18, з присвоєнням таким об'єднаним справам загального номеру №640/17976/18.

22.02.2019 та 25.02.2019 від позивачів (ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_3.) через канцелярію суду надійшли заяви про відмову від позовів, разом з клопотаннями розглянути такі заяви за їх відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. При цьому, у випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом, з огляду на що, суд дійшов висновку про необхідність на початку підготовчого судового засідання розгляду заяв позивачів про відмову від позову, оскільки результат розгляду таких заяв впливає на подальший розгляд справи та необхідність вчинення тих чи інших процесуальних дій у межах даної адміністративної справи.

Присутній у підготовчому засіданні 04.03.2019 представник відповідача проти задоволення поданих заяв позивачів не заперечував.

Третя особа явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечила, хоча була належним чином повідомлена про дату, час і місце підготовчого засідання.

Вирішуючи вказані заяви позивачів, суд виходить з наступного.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно з ч. 1, 3 і 5 ст. 189 цього Кодексу позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

При цьому, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси.

Згідно з п. 2 ч. 2, ч. 4 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про закриття провадження у справі

Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу.

Крім того, в силу припису норми п. 2 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (ч. 2 ст. 239 КАС України).

Учасниками справи не повідомлено, а судом не встановлено, що відмови позивачів від позовів суперечать чинному законодавству України та порушують права, свободи або інтереси сторін та інших осіб, а тому суд дійшов висновку про прийняття відмови ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 від поданих ними позовів та, як наслідок, про необхідність закриття провадження у справі №640/17976/18 за позовними заявами ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_3

Керуючись ст.ст. 183, 189, п. 2 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 239, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти відмови позивачів від позовів.

2. Закрити провадження у справі №640/17976/18 за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною постанови від 12.09.2018 №784 в частині, зобов'язання вчинити дії.

3. Роз'яснити сторонам, що відповідно до ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

4. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 238, 294 Кодексу адміністративного судочинства України до суду апеляційної інстанції, в порядку, встановленому ст.ст. 295 - 297 цього Кодексу.

Суддя Т.О. Скочок

Повний текст ухвали складено та підписано11.03.2019